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• 【投资南陵县】2017年籍山镇政府工作报告

  2018年10月28日籍山镇第四届人民代表大会第三次会议镇长张晓红各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作简要回顾2017年，全镇人民在县委、县政府、镇党委的坚强领导和镇人大的监督下，深入学习贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，主动适应新常态，坚定不移谋发展，全镇经济社会事业实现平稳健康发展。各项工作均取得喜人的成绩，财政收入、文明创建、计划生育、招商引资、信访维稳等在县对镇考核中取得了近几年来“首次突破”。 一、推进经济产业转型，发展动能不断增强2017年，实现财政收入4.02亿元，占任务的101.6%，同比增长3%。规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、服务业营业收入、固定资产投资考核指标全面超额完成。招商引资获得县对镇考核第一名。加快发展现代农业，有效提升农业产业化水平。实施农村道路畅通工程12.66公里;完成土地流转2000亩;小麦、油菜和早中晚稻农业政策性保险投保面积11.12万亩;完成500多个农产品样品快速检测。 二、夯实基础设施建设，发展后劲有效增强新增耕地115.6亩;完成水毁修复工程60处，堤防除险加固25.23公里;完成780户农饮管网延伸工程;完成县重点水利项目施工保障及征迁工作任务。获市防汛演练竞赛第二名，县防汛演练竞赛第一名，县“春谷杯”考核圩区组第一名。美丽乡村建设助力“领跑”。共投入844.9万元完成了先进、界山两个省级美丽乡村中心村建设综合工程，基础配套设施进一步改善，村民幸福感进一步提升。先进中心村荣获2017年全县美丽乡村文明程度指数测评二等奖，顺利通过了省级验收，为助力县连续四年蝉联省级美丽乡村先进县做出了应有贡献。 三、推进文明创建工作，人居环境明显改善扎实开展志愿服务活动，为居民提供志愿服务6700余次，和顺社区获评芜湖市学雷锋活动示范点。开展“身边好人”评选，评选市、县级好人9人次。加强居民小区物业管理，完成6个小区业委会换届工作，4年小区整治工作全面收尾。深入推进一体化农村“三大革命”，芜湖市农村改厕工作现场会在长乐村召开，农户改厕成效得到省、市、县各级认可;代表县顺利通过全省垃圾治理验收。年度考核文明创建工作全县第一，“清洁城乡美化家园”、农村清洁工程全县第三，荣获芜湖市文明创建工作先进镇称号，蝉联三届全国文明村镇。开展扬子鳄保护区项目专项整治。完成保护区内民兴米业、远程农庄、远程农场拆除;配合环保局对25个环保投诉进行调查整改，关闭污染环境养殖户11家;关停禁养区畜禽养殖场7家。全面落实秸秆禁烧网格化工作机制，秸秆禁烧和综合利用工作获“全县秸秆禁烧先进镇”称号。 四、大力推进重点工程，重点项目建设取得新突破完成征地198亩，签约595户、5.71万平方米，拆除782户、8.25万平方米。打通了秋浦大道、环城北路、东山路、和顺支路、大工山路，贯通了困扰政府和群众最长达10多年的“断头路”;保障弋牧路、南翔路主路拓宽改造;分配、入住安置房1031套，有效缓解征收安置矛盾。 五、统筹发展民生事业，社会建设全面加快全力以赴实施精准扶贫、精准脱贫。完成贫困户40户、106人脱贫，贫困村长乐村出列。积极探索脱贫攻坚长效机制，创新打造农村“四员”管理机制，为贫困户量身定制354个就业岗位，此项创举得到省领导的肯定，并在全省推广，为我县在2017年省脱贫攻坚考核中加分。脱贫攻坚工作在2017年度县年终考核排名第一。29项民生工程建设类项目全面完工，补助类资金全部发放到位。民政各类补助及救助资金共计发放2716.49万元。城乡合作医疗参合人数10.65万人，全面完成筹资任务。实施农村危房改造201户，共补助资金177.63万元。双拥工作连续七年被县评为合格单位，首次被省委、省政府、省军区授于“全省爱国拥军模范单位”。卫生计生工作获得“2017年度全市计划生育工作先进镇”，获县人口计生工作领导小组通报表彰。狠抓责任落实，安全生产形势持续稳定。开展“百日除患铸安”专项行动，消除重点领域安全隐患50余处;开展餐饮经营场所大排查，消除隐患180余处，全镇全年无重大安全生产事故发生。扎实开展校车安全工作，在全县学生接送车安全管理工作考核中荣获第二名。社会治安综合治理取得重大突破。在全县范围内率先完成镇村两级综治中心建设;化解矛盾纠纷500余件;特别是十九大期间，实现无一人赴省进京上访，涉军、老民师等群体稳控有力，无一人参加各类非法集会，被市委市政府表彰为“党的十九大期间信访维稳工作先进集体”;代表县迎接省、市综治考核和调研，得到省、市领导的充分肯定。综治工作镇排名第一，被县委、县政府授予社会治安综合治理“进步奖”。2018年1-9月工作进展情况2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是建设现代化五大发展美好安徽的关键一年。全镇人民在县委、县政府、镇党委的领导和镇人大的监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，开拓奋进，努力拼搏，积极应对经济发展、脱贫攻坚、生态环保等一系列新挑战，各项工作迈上新台阶。 一、千方百计谋发展，转型升级步伐加快经济发展成绩可喜，招商引资持续发力。1-9月份财政收入完成3.58亿元，完成目标任务83.1%，较上年同期增长33.4%;25家规模工业企业产值10.7亿元，同比增长17.9%;社会消费品零售总额6.54亿元，增长13.7%;全社会固定资产投资16.54亿元;重点服务业营业收入10.03亿元;省外亿元以上项目到位内资16.5亿元，完成目标任务92%;实际利用外资2500万美元，完成目标任务104%;招商引资新引进太仓展鸿展示器材、芜湖顶峰模具两个项目。农业现代化发展成效显著。完成土地流转13911亩;完成早中晚稻政策性农业保险投保工作;完成农产品快速检测570个;完成农业科技培训900余人次;基本完成农村集体产权制度改革工作;完成春季动物强制免疫工作。农村土地整治项目有效实施。完成占补平衡和增减挂项目共123.67亩;完成“大棚房”清理和镇粮食生产功能区及重要农产品保护区调查划定。按照预防为主、防治结合原则，对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面巡查，有效遏制了违法用地行为的发生。 二、坚持不懈抓统筹，城乡建设协调推进水利建设持续巩固。顺利完成2017-2018年度薄弱环节建设性治理工程;完成“八小工程”县下达的14个塘口、2条沟渠清淤;全面完成县麒麟水厂、川气东送镙旋锚加固工程征迁;规范有序开展黄砂禁采专项治理;全面落实“河长制”。美丽乡村建设持续发力。九连中心村美丽乡村建设稳步推进，已投入1600.8万元，完成新建村公共服务中心及标准化农贸市场主体框架建设，新建和改善中心村道路及配套设施，工程总量已完成60%;绿化提升、景观节点等其他增补提升工程项目前期工作平稳进行。完成5个村居活动场所改造升级。城外道路、交通重点项目建设稳步推进。三连村街道路面修复、蒋塘观光园与G205搭接、千峰水毁修复工程均完工并通过验收;葛林村江冲路水毁修复项目正在招标，即将进场;五连、柏林、尹塘、龙湖等村村道安保工程完成设计，即将进入招标程序。芜湖三变50万伏、昌古线110万伏特高压项目完成协议签订和房屋拆除;南二变-峨岭11万伏高压项目已进场施工;南陵-泾县天然气直线工程已做好进场前准备工作。土地房屋征收工作强力推进。累计完成征迁合同备案1271户，15.87万平方米。完成挂牌出让地块净地交付294亩(其中，大公馆南侧90亩、英格瓷地块55亩、新一小西侧地块91亩、老三小地块58亩)。完成开发区项目入住用地征收568亩(其中，中通280亩、中科微至262亩、顺荣二期扩征26亩)。保障了县二水厂、团山路南二变、籍山变电站西侧(单采血浆站)、开发区污水处理厂、梅花山路、南翔路等重点工程的顺利施工。 三、全力以赴抓整治，生态环境不断改善文明创建深入推进。注册成立南陵县籍山镇“春谷雨”志愿服务队，招募志愿者1.5万人，为居民提供志愿服务4300余次，2018年5月份，荣获安徽省“十佳学雷锋”志愿服务优秀典型称号。开展“身边好人”评选，评选市、县两级好人7人。建立小区网格化管理体系，组织22个小区业主委员会进行换届，指导7个业主委员会选聘新物业公司，不断提升居民小区文明程度。高标准严要求推进农村“三大革命”，全域推进农村环境整治，投入585.77万元，对国省道沿线、农村区域的清扫保洁和管理，有效改善城乡环境。在26个村摸底确定5153户农户改厕，将提前两年完成县下达2018-2020年改厕目标任务，农户改厕创新研制“便携式可调盖板”已申报至国家专利局。坚决打击违法建设，共拆除新增违法建设8处、1033.74平方米。环境保护攻坚克难。严格按照“五控”要求落实责任，建立生态环境网格化管理。印制6000份大气污染防治宣传单进行政策宣传;建立长效巡查机制，从源头紧抓“控烧”;严查整改，落实“控煤”行动。禁养区畜禽养殖场关闭取缔工作顺利实施，拆除畜禽养殖场13家(另有9家已完成上报工作)。对固体废弃物倾倒行为进行严格监控，协助环保局查处黄金村固体废弃物倾倒案件。摸排南青线散乱污生产经营单位38家，并建立整改台账;关闭后港河等处豆腐店7家。加大扬子鳄保护区保护力度，保护区内长乐生猪养殖合作社整改项目已完成测量工作并有序推进。持续推进第二次污染源普查工作，对辖区内601家企业进行摸底清查。完成人工造林646亩，一般森林抚育1150亩;实现三线三边绿化提升21公里，义务植树20万株。 四、以人为本惠民生，社会发展和谐稳定卫生计生健康发展。2017年10月-2018年9月共出生1389人，政策符合率96.98%。完成县卫计委下达贫困人口“两癌”筛查277人。发放计生家庭独保费、早孕奖、奖特扶等各类资金671.38万元。扎实推进人口与健康协调发展。社会保障惠泽民生。共发放贫困残疾人、贫困精神病药费、城乡低保等各类资金2470.23万元。全镇参合人数超过10万人，完成目标任务98.9%。参合居民享受新农合报销25.4万人次，累计领取补偿款5704.66万元。基本实现以大病住院保障为主，兼顾门诊医疗的保障目标。精准扶贫深入人心。截止2018年9月，全镇建档立卡人口1179户，2844人，其中今年拟脱贫11户、30人。选派了29个村和社区的脱贫攻坚指导员，优化和调整12名扶贫专干与306名帮扶责任人到村到户开展脱贫攻坚工作。夯实基层基础，脱贫攻坚走访帮扶常态化，扎实开展扶贫工作，实施镇级扶贫项目103个，总投资1275.87万元。细化脱贫措施，针对贫困户的实际需求，对照九大工程，逐村逐户摸清致贫原因和帮扶需求，按照“一户一方案”、“一人一措施”的工作思路，把防范返贫机制落到实处，精准编制“四项清单”，大力实施“九大工程”，巩固脱贫攻坚成果，确保稳定脱贫。安全生产常抓不懈。加大辖区内工贸企业检查力度;综合整治校园周边环境，整治博文中学附近违规搭建彩钢瓦夹心板房，消除陪读家长群住安全隐患;重点排查学校、幼儿园食堂及周边小店、餐馆、卤菜摊点食品安全;从9月份开始，规范校车管理，全面取缔面包车接送学生;切实做好禁燃禁放工作。社会治安综合治理全力推进。紧盯平安籍山创建目标，突出“深、重、促”信访积案化解、扫黑除恶专项斗争两个重点，注重综治基础建设，构筑治安防控体系，解决重点问题2个。开展矛盾纠纷排查50余次，化解重点信访案件5起。坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”，对涉及九类涉黑涉恶罪名的社区矫正服刑人员强化教育引导，力争把苗头性问题解决在萌芽状态。2018年8月19日，国家司法部基层司郑文彪副司长到我县调研时，对我镇多元矛盾化解机制运行情况给予肯定。 五、强化服务，不断完善政府职能圆满完成村、社区“两委”换届工作。截止9月8日，40个村、社区“两委”换届工作圆满完成，组织意图全部贯彻落实到位。换届后，村、社区“两委”干部共270人，其中大专以上文化197人，占73%，35周岁以下133人，占49%。新一届村、社区党组织书记平均年龄分别为46.9岁、43.2岁。通过换届，新一届村、社区“两委”班子的文化程度、年龄结构均有了较大改善，一批具有较强综合素质的年轻人进入了村、社区两委班子，提高了村、社区“两委”的整体素质和战斗力。政府自身建设不断加强。深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲、严、立”专题警示教育活动，创新学习方式，推进全面从严治党向纵深发展。严格执行中央八项规定，持之以恒反对“四风”，注重效能建设，切实转变作风。坚持依法履职，自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定。加强党风廉政建设，强化行政监察和审计监督，认真落实巡视反馈问题整改，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。切实抓好镇村便民服务全程代理工作，不断提升服务水平。扎实开展武装、教育、医药食品、血防、档案、工会、共青团、妇女、残疾人、老龄委和关心下一代等工作。各位代表!以上成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大代表的监督与支持，得益于全镇各级干部群众的共同努力。在此，我代表镇政府向各位代表及关心、支持我镇工作的各单位、各界人士表示衷心的感谢!一年多来，我们虽然在各项工作中取得了较好的成绩，但同上级要求、同广大人民群众的愿望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是经济总量仍偏小，财政收入可用财力等关键性指标增速仍存在差距;二是产业发展层次不高，农业特色优势未充分发挥，大项目、大企业偏少，新兴产业仍处在培土施肥阶段，新发展动力形成尚需时日;三是城乡基础配套功能与管理水平不尽完善。规模化畜禽养殖污染、生态环保等问题突出，整治任务艰巨;四是社会治理等工作中依然存在短板，历史遗留问题多，土地房屋征收、涉军涉教等领域信访维稳压力大;五是少数干部工作能力、精神状态、工作作风尚需提升改进。所有这些困难和问题，我们都应高度重视，并予以切实整改。只有正视问题、直面矛盾，敢于担当、勇于创新，我们的奋斗目标才能实现。下一步工作安排各位代表，重担在肩、踏实向前、不畏险阻、迎难而上。2018年仅剩最后两个月，我们要以时不我待的紧迫感，舍我其谁的使命感，紧紧围绕县委、县政府工作部署，狠抓落实，全面完成年内各项目标任务，争创新佳绩，再展新风采。 一、围绕经济发展，抓投入惠民生加强财政收入征管，统筹安排财政支出，落实镇级财务管理、清理应收债权、开展“小金库”专项整治。大力开展第四次全国经济普查工作，真实反映经济全貌。认真推进和有效落实“四送一服”双千工程及创优“四最”营商环境有关工作任务，确保服务实体经济取得明显实效。严格落实民生政策，做好惠民资金发放和民生工程建设。开展贫困残疾人救助工作，进一步健全城乡居民最低生活保障制度，建立健全社会救助体系，认真落实城乡医疗救助、农村五保供养等30项民生工程。做实做细为民服务工作，以实现人民对美好生活向往的目标。 二、围绕重点工作，破立结合促转型围绕重点工作攻坚克难，按时按质完成工作任务。11月底前完成格里路项目拆迁，完成思古桥排涝站前池扩挖、实贝设备制造和呼叫中心项目清表;12月底前完成城市主出入口绿化项目征收，净地交付环城东路和宏金华府地块;在县征收部门的指导下，做好城北二期安置房分配、结算、入住工作。 三、围绕生态宜居，标本兼治优环境落实环保责任制。将秸秆禁烧及综合利用工作做实做细，加强巡查督查，确保中、晚稻收割季无火点,严格执行“控烧”要求。全力配合行业主管部门对“散乱污”企业进行集中整治，督促企业整改到位。进一步推进第二次污染源普查，做好入户调查，继续加大政策宣传，推进禁养区养殖场关闭工作，加强辖区内非法倾倒固体废弃物巡查监督。切实做好今冬明春防控工作。推进水利项目建设。抓好2018-2019年度薄弱环节建设性治理工程及农田水利建设;做好县级重点水利项目保障;完成县漳河三河渡至肇家埠段防洪治理、新联排涝站更新改造、立新水库除险加固工程;加强黄砂禁采专项治理，做好水环境综合整治，进一步加强“河长制”工作。农村道路及城外重点项目建设。建设好、管护好农村公路，助力乡村振兴。完成2018年度村道安保项目建设;启动2019年11.5公里农村道路扩面延伸工程前期工作。做好南二变22万伏、南二-峨岭11万伏输变电工程、南陵-泾县天然气直线工程地方保障工作，确保项目施工稳步推进。 四、围绕脱贫攻坚，全力以赴抓精准继续加强扶贫队伍建设，夯实基层基础工作;加大扶贫力度，进一步优化“九大工程”政策落实;扎实开展各级督查检查问题整改，强化精准导向、问题导向、结果导向，举一反三，由点及面狠抓整改落实，全面提升脱贫攻坚工作水平;积极谋划2019年工作，建立健全各项工作机制，围绕年度目标，顺利完成11户、30人脱贫，进一步巩固脱贫成果。 五、围绕“创城”目标，提升城乡文明程度树立一盘棋意识，全力以赴迎国检。充分发挥创城主战场、主阵地、主力军作用，对标达标，建立镇、社区、物业小区三级包片责任制。加强入户宣传力度，强化小区管理，规范社区资料，确保在争创“全国县级文明城市”第一次国检中取得好成绩。高标准落实三年作战方案，常态开展创建巡访、社区志愿服务、民生面对面等主题活动，组织开展“为文明代言”“为文明点赞”“为文明支招”等群众参与活动，加大南陵好人、身边好人推报，高效推进创城工作。持续开展农村“三大革命”、整治农村环境、城乡清洁行动,全面清理环境卫生,消除城乡卫生死角。加大查处和拆除违法建设力度，对新增违法建设坚持“零容忍”。全面落实争创全国县级文明城市各项目标任务。 六、围绕综合治理，维护社会大局稳定全面推进综治信息化建设，大力排查矛盾隐患，强化重点人员稳控，积极推进“深、重、促”信访积案化解，加强普法宣传教育，持续推进安全生产、防范安全事故，坚决做好扫黑除恶专项斗争工作。提高政治站位，强化担当意识，夯实基础，完善机制，扎实工作，认真研究辖区内综治维稳形势，不断创新管理模式和工作举措，力求主动性和创造性，把矛盾化解在基层。 七、围绕作风建设，持之以恒抓落实加强干部队伍建设，完善奖惩机制。按照从严治党要求，从领导班子成员自身做起，率先垂范。教育广大镇村干部加强思想政治理论学习，提升业务能力，敬业奉献、团结协作，努力做到忠诚、干净、担当。进一步完善机关、村居干部教育培训、督查考核、绩效评价等工作机制，营造干事创业的良好工作氛围。全面提振干事创业精气神，增强服务本领。努力建设一支求真务实、真抓实干、执政为民、廉洁自律的干部队伍。转变职能，建设法治型政府。坚持依法行政，提升执法水平。贯彻重大事项合法性审查程序规定，推进合法性审查机制全覆盖。自觉接受人大监督、社会监督。加大法治宣传和培训力度，提高运用法治思维和法治方法开展政府工作的能力。求真务实，建设服务型政府。深入推进“亲切服务”，完善督查考核制度，确保重大决策部署落实到位。深入基层、深入一线，切实解决群众关心关注的焦点和难点问题。推进“互联网+政务服务”建设，实现让群众办事“最多跑一次”。以公开为常态、不公开为例外，推进政务公开。公正廉明，建设阳光型政府。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，贯彻落实中央八项规定和省委、市委深入推进作风建设的规定精神，树立正确政绩观，营造风清气正的良好环境。强化审计监督，坚持失责必问、问责必严，确保政令畅通。针对群众身边“微腐败”现象对症下药，从严查处。坚定不移惩治腐败，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

  2025-07-27

• 【投资南陵县】2018年何湾镇政府工作报告

  2018年3月24日在何湾镇第十五届人民代表大会第二次会议上 镇 长谢翔宇 各位代表： 现在，我代表何湾镇第十五届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持“生态立镇、旅游兴镇”的发展方针，紧抓经济建设不放松，统筹兼顾各项社会事业发展，镇村两级团结协作，真抓实干，较好地完成了年初制定的各项工作目标，得到省、市、县主管部门的肯定和表彰。 全社会固定资产投资由10.6亿元增加到12亿元，同比增长13.4%;规模以上企业总产值由9.31亿元增加到10.8亿元，增长16%;财政收入由7556.1万元增加到8976.6万元，增长18.8%。年度签约招商引资项目2个，PDMA橡胶冷缩管项目和高档纸制品包装项目，已全部投产。 2017年何湾镇先后荣获省级卫生单位、芜湖市第七届文明村镇、南陵县第二届文明村镇等荣誉称号,镇为民服务中心荣获省级卫生先进单位。芜湖市万亩林业有限公司和南陵县百善林业有限责任公司荣获第六批安徽省林业产业化龙头企业光荣称号。“丫山藕糖”获批省级非物质文化遗产。 我们始终坚持改善基础设施，增强承载能力 畅通工程连接民心。在涧西、前官、丫山、何湾、涧滩、龙山、幸福村顺利实施8.1km农村道路畅通工程,完成路肩培土、安保设施等配套工程。提前一年完成省下达的27.5三年计划指标，完成团结中心村三房桥危桥改建。本着“以路为业、道畅为荣”的理念，做好42km县道里程、80km乡道的日常养护，保持道路完好率和通行能力。 水利建设高潮迭起。持续推进水利水毁修复和八小工程建设，完成镇自来水厂、龙山村、青山村等3处农村饮水工程和水龙山、楠木冲、胜利、胆塘等4座水库的修复。八小工程新扩挖塘坝25处，清淤整治沟渠2条，新建或改造小水闸3座，解决876名贫困人口的安全饮水问题，总投资1380万元七星河河道治理工程已基本完成。 我们始终坚持推进重点项目，激发发展活力 美丽乡村稳步实施。何湾建成区完成改建、扩建、新建雨污水管网1.2万米，给水管道1.5万米，消防栓设施31座，新增路灯151盏，庭院灯60盏。建成区水系工程，完成活水穿村管网建设850米，仿石路2600平方米，塘口清淤，堤岸维修加固及绿化、美化。完成古树广场和东、西入口广场、围墙等处土建项目，新建公厕5座。黄山中心村雨污水管网建设工程，完成改建、扩建、新建雨污水管网4800米，给水管道共1500米、生态化粪池5座，新增路灯35盏，完成广场、公厕场地平整和土方建设。完成何湾镇污水处理厂前期各项准备工作，预计2018年底投入运营。 土地项目扎实推进。完成何湾镇土地利用总体规划调整修编工作。在涧滩村开工实施总面积6800亩的高标准基本农田项目。在涧滩村和钱桥村编报实施了二个占补平衡项目，新增耕地100亩。农村集体土地所有权确权发证已完成所有外业指界、测量及内业资料整理、上图等工作，完成了两个村的签字试点，综合全镇情况，预计在2018年12月底完成发证工作。 我们始终坚持两大战略并重，推动科学发展 环境保护成效显著。圆满完成了镇自来水厂一级水源保护区内的何湾镇糠啤猪厂和幸福河上游何湾镇传捷养羊厂的拆除。在全镇进行企业环评摸排梳理，责令27家企业限期补办环评手续。加强饮用水水源地日常化巡查工作，做到镇周巡查、水厂日巡查，确保水环境和水质正常。高度重视秸秆禁烧和综合利用工作，及时成立两个巡查小组在全镇范围内每日不间断巡查，实现全年“零火点”工作目标。 旅游产业日益壮大。2017年4月，成功举办第九届中国(南陵)江南牡丹文化节，节日期间共接纳游客60万人次，进一步打响丫山的旅游品牌。龙山、丫木脚两个省级乡村旅游点以其独特的生态环境、地理风貌、文化底蕴吸引了众多游客纷至沓来。春节、清明节、牡丹节、端午节共接待游客4万余人次，为当地群众创收200余万元，吸引在外成功人士返乡创业，启动合村太平电竞古寨等项目规划建设。 生态农林长足发展。大力培育新型职业农民，开展特色农业保险，新增了凤丹、烟叶和蓝莓以及午季作物、水稻种植大户补充保险、高温热害气象指数保险等品种。做到了应保尽保。全面完成2017年2190亩的营造林任务，苗木成活率达90%以上。完成了2016-2017年度1000亩长江防护林封山育林、1500亩中央财政森林抚育试点项目，森林覆盖率持续提高。 我们始终坚持保障改善民生，增进人民福祉 脱贫攻坚措施有力。组建19个驻村扶贫工作队(组)，建立镇级产业示范基地1个，村级产业示范基地19个。申报了72户特色种养业，建成黄山村凤丹特色产业种植基地，丫山花海石林旅游有限公司和芜湖市成发生态农业有限公司两家企业带动了80户贫困户发展产业，举办就业培训班3批次，129名贫困劳动者通过培训掌握了就业技能。1741人次贫困人口享受健康脱贫“351”、“180”政策，补助资金36万元，2017年31户贫困户93名贫困人口实现脱贫。 医疗养老普遍受益。城乡居民合作医疗运行平稳，2018年度全镇参合人数42671人，筹集参合资金768.1万元，参合率98.1%。2017年度共计12.1万人次享受合作医疗补偿，参合群众获补偿款2168.84万元，大病保险赔付249人次，赔付金额44.2万元。全面完成新型城乡居民养老保险各项工作任务，续保率90.79%。发放失地农民基础养老金843人合计160万元。组织33名留守儿童家长参加了县留守儿童专场招聘会。申报新型职业农民32人并分批次进行培训。 弱势群体重点保障。全镇共有农村低保1106户，保障人口1912人;城镇低保179户，保障人口195人，全年发放低保金853.2万元，农村低保覆盖率达4.46%。开展低保专项清理，取消不符合条件的农村低保65户112人，城镇低保5户7人;发放贫困重度残疾人和困难家庭精神病患者救助资金42.2万元。实施危房改造163户，发放财政补助资金80.6万。 我们始终坚持创新社会管理，保障发展动力 计划生育稳扎稳打。认真落实党政一把手负总责、“镇负责、村为主”的工作机制和镇、村干部包片包保责任制、计生专干星级评定制，形成全镇上下齐抓共管的工作格局。2017统计年度，全镇已婚育龄妇女9188人，年度出生455人，其中一孩218人，二多孩237人，总性别比115.64，二多孩性别比111.61，总政策符合率96.70%，二多孩政策符合率97.49%。发放奖特扶、独生子女保健费、早孕、节育奖53.4万元，代交新农合5731人154.9万元。 武装工作再创佳绩。2017年全镇武装工作紧紧围绕年度工作目标，突出重点，求真务实。持续超量完成民兵整组、兵役登记、年度征兵等各项工作。充分发挥民兵队伍在除雪救灾，整组集训中突击队和先锋队作用。2017年输送新兵18人，其中大专以上学历比例达55.5%，受到上级军事部门高度表彰。切实做好拥军优属工作，增强我镇军属荣誉感和自豪感，双拥工作成效显著。 安全生产形势平稳。按照集中专项整治与日常监管相结合，分类整治，突出重点的工作思路，重点对非煤矿山、尾矿库、危险化学品经营及中小学校等领域进行了排查及专项整治。发出安全生产监督现场检查记录30余份，责令整改通知书10份。完成广太尾矿库安全治理截水沟工程建设及闭库专家评审。完成铁山村大元岭地质灾害点居民搬迁工作。 文明创建持续深化。开展以“清洁城乡美化家园”为主题的环境整治行动，持续推进集镇区和农村环境整治，集镇环卫清扫及垃圾清运全面实行市场化。扎实推进农户厕所、垃圾、污水专项整治等农村“三大革命”，2017年共清理居民生活垃圾4500余吨，摸底登记全镇应改厕所4528座，完成厕所改造300座。不断加大对文明创建及农村清洁工程投入力度，2017年全镇文明创建及农村清洁工程累计投入资金300余万元。 社会治安和谐稳定。认真落实综治工作(平安建设)责任制和“一把手”负责制，在全镇深入开展矛盾纠纷排查调处工作，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从源头上减少和化解矛盾纠纷。建立和完善“两代表一委员”参与基层社会矛盾化解长效工作机制，采用多种方式方法及时妥善化解各类矛盾纠纷。2017年以来，全镇共排查调处各类矛盾纠纷180起，实现了“小纠纷不出村，大纠纷不出镇”。“一站通”平台受理事项共6479项，完成人房绑定1.5万户。 我们始终坚持转变工作作风，提升机关效能 着力打造法治政府。完善政府重大决策机制，健全各类议事规则，严格规范决策程序，坚决抵制“任性”用权。加大政府信息公开力度，进一步完善网民留言事项及时回复工作机制，网络问政全年回复46条，书记信箱、市长热线和人民网回复28条。主动接受镇人大法律监督、工作监督，及时办理人大建议20件。 着力打造服务型政府。深化“亲切服务”，实行服务事项一站式办理，一年来镇为民服务中心共受理事项87553件，办结87255件，办结率99%，其中身份证办理112项、外伤审核186项因需上报县级审核暂未办结。村服务站共受理和协助办理事项6万余件。 着力打造廉洁型政府。深入开展“两学一做”学习宣传教育和“讲重作”专题教育。贯彻落实中央“八项规定”精神和省市县有关规定要求，全力查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。切实规范公车使用，严格执行公务用车派车制度，安装GPS定位装置，实行定点加油、定点维修、定点停放。严格执行公务接待“四单合一”、公务卡结算和限定陪同人数等规定。 各位代表! 成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇人民团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表，并通过你们向全镇广大干部、群众以及关心、支持、参与何湾经济建设和社会发展的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上仍有不少困难和问题：经济发展总量不大、人均收入水平不高、财政压力较大、发展相对滞后仍是现阶段最基本的镇情和最大的矛盾;部分偏远地区基础设施仍然比较落后，统筹发展任务艰巨;社会管理仍需进一步加强，政府公共服务还有很大提升空间;少数干部存在工作效率不高、作风不实等问题。面对困难和问题，我们决不回避，以勇于担当的态度和责任，切实采取有效措施加以解决，绝不辜负各位代表和广大人民群众对我们的期望! 2018年工作计划 各位代表、同志们，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年，对顺利完成“十三五”规划各项目标任务，全面建成小康社会，具有重要意义。 2018年全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以生态宜居为导向，加快实施乡村振兴战略大力发展村级集体经济，坚持推进全域旅游，打造乡村旅游休闲带，全面提升何湾形象，加快建设生态优美、环境宜居、百姓富裕美丽新何湾。 一、以生态宜居为导向，建设现代美丽新农村 精心打造美丽乡村。全面完成何湾建成区、黄山中心村2个美丽乡村点建设，启动龙山村塘埂―双龙美丽乡村点的规划设计，从规划到建设全程充分征求村民意愿，彰显何湾特色，合理利用现有资源，力争因地制宜，凸显区域特色，确保“一村一品”;充分挖掘地方乡土人情，梳理文化脉络，将地方文化特色合理融合到美丽乡村建设中，改善群众生产生活，为美好幸福生活奠定坚实基础。 重拳攻坚污染防治。坚持源头严防、过程严管、违规严惩，采取有力措施坚决打好污染防治攻坚战。扎实推进大气污染防治，继续抓好秸秆禁烧和综合利用，打好蓝天保卫战。启动七星河上游及水龙山水源保护地环境整治项目，保证集镇饮用水安全。加大对农村清洁工程的资金投入，有效控制治理农村面源污染。深入实施农村“三大革命”，完成2300个农村卫生厕所改造，全面提升农村环境，改善农村整体面貌。 加速发展生态农业。切实发挥农业基础优势，不断做强做优现代农业。持续推进适度规模经营，发展土地股份合作等多种形式，鼓励农村土地承包经营权向产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体流转。全面完成17个村农村集体产权制度改革，切实保护农民合法权益。按照功能完备、布局合理、条件齐全的要求建设综合性农事服务中心(农机大院)。积极申报省级农业产业化龙头企业“甲级队”、省级农民合作社示范社、省示范家庭农场。做好农业补贴发放和新型职业农民培训工作。 二、以项目建设为支撑，打造休闲宜游新小镇 提升乡村旅游品质。推进旅游向全景全业全时全民的全域旅游转变，积极围绕丫山花海石林4A级景区，带动镇域周边乡村旅游、文化旅游、党建旅游发展。结合龙山学院及党建示范林做好龙山旅游规划，推进合村电竞古寨等生态旅游开发项目，并联沿线美丽乡村点，以点串线、连片打造，打响何湾旅游品牌。鼓励当地群众发展农家乐、民宿、休闲农庄等旅游特色产业，对凤丹、百善酥、广善酥、丫山藕糖等具有何湾特色的农产品进行扶持引导和品牌推广，不断扩大生产规模。完成丫山风景区国债道路项目建设，举办牡丹节、百日百花展等活动。 强力推进重点项目。启动何湾镇自来水厂二期扩建工程,设计增加日供水2000吨，项目完成后达到日供水4000吨，实施黄冲水库、尹村水库除险加固工程，建设完成七星河河道治理项目。创新建设管理新机制，全面推进小型农田水利工程管护确权登记工作。进一步优化道路交通环境，实施18.3较大村自然村道路硬化工程，完成桥头坊桥的危桥改造项目和合村、呈祥、钱桥村的道路生命防护工程，提升交通助力地方经济发展的水平。 深入实施民生工程。认真组织实施县下达的民生工程，抓好“一事一议”村级财政奖补工作。进一步调整投资方向，加大对农业的投入，逐步实现以农村建设为主的转变;加快推进农田整治、村容村貌整治,提高农业综合生产能力，改善农民生产生活条件，改变农村落后面貌。完成新农合、新农保和危房改造工作任务。 三、以群众需求为宗旨，营造社会治理新格局 推进社会治理创新。大力弘扬法治精神，实施“七五”普法教育，依法有序推进基层民主政治建设。加强村民自治，扩大社区民主，认真抓好基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，大力推进并不断完善党务、政务、村务公开。组织开展多形式普法宣传教育活动，联合县交警五中队到学校开展交通安全教育，开展法制演讲大赛、入户发放法制宣传册活动等。在前官村创建法治示范村，以点带面，以示范村带动其他村开展法治创建活动。 完善社会保障体系。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立覆盖面广、受益人群多的社会保障体系，落实好农村“五保户”供养、农村新型合作医疗、城乡医疗救助、农村计划生育家庭奖励扶助等政策。狠抓校园及周边安全、防溺水工作，继续做好学生接送车安全工作，改善办学条件，实行教学奖励，提高教育质量 着力发展社会事业。巩固义务教育均衡发展成果。积极关注留守儿童成长，充分发挥共青团、妇联、工会作用，确保全镇学龄儿童入学率达100%。加快综合文化站、农家书屋、农民体育文化广场等重点公共文化项目建设，实施文化惠民工程，挖掘丫山人文资源，提升何湾文化软实力。结合“爱心港湾”志愿服务队开展一系列学雷锋志愿服务工作，保护山川河流，爱心捐助等。开展美丽乡村大舞台、道德讲堂、“我们的节日”、送戏曲下乡、文艺表演进敬老院活动等，扎实推进乡风文明建设。 四、以民生保障为抓手，提升人民幸福指数 脱贫攻坚稳步前行。针对贫困户每户制定切实可行的帮扶计划，将扶贫工作纳入镇、村年度目标责任制考核体系，确保实现“帮一户、富一户，扶一村、强一片”。强力推进产业扶贫、生态扶贫、基础扶贫、智力扶贫，将生态旅游与扶贫帮扶计划有机结合，以镇级、村级扶贫基地继续带动贫困户增收，建立完善黄山村藕糖扶贫基地，多元化稳步推进脱贫攻坚工作。 卫生健康持续推进。依法实施全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。强化宣传，注重服务，开展“关爱女孩行动”，提升妇幼健康服务水平，加快转变计划生育服务管理方式，改革创新新时期计划生育工作理念。进一步完善“村为主”工作机制，落实利益导向政策。对村专干实行星级评定，奖优罚劣，依法征收社会抚育费，严控政策外生育，提高政策符合率，提升群众满意度，改善出生人口性别比，严厉查处“两非”案件，确保计生工作不滑坡、不退类。 积极引领创业富民。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力，继续申报新型职业农民，鼓励农村剩余劳动力向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业。进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种实体，引领群众致富。定期组织召开农民工就业技能培训会，充分利用远程教育、农家书屋给农民工“充充电”，增强职业技能。 五、以人民满意为追求，努力打造廉洁政府 切实加强作风建设。巩固拓展“讲看齐、见行动”学习讨论和“讲重作”专题教育成果。持之以恒落实中央“八项规定”精神，严防“四风”问题复发反弹。健全“亲切服务”长效机制，继续做好“双联系”、群众满意基层站所工作。深入推进机关效能建设，进一步健全完善层层负责、科学合理、行之有效的抓落实机制，努力营造崇尚实干、埋头苦干的浓厚氛围。加强政府目标管理，效能督查、考核体制和考评办法，推动各项工作高效落实。 着力保持干净廉洁。认真落实党风廉政建设主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，全面深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。加强行政监察，推进全镇20个村(居)审计全覆盖。完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖;对工作不力的，要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任，以权利瘦身为廉政强身，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。 各位代表!奋斗承载梦想，实干成就未来。未来既充满希望，也存在重重困难与挑战，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全体镇村干部的团结努力下，不忘初心、继续前进，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，为加快建设生态优美、环境宜居、百姓富裕的美丽新何湾而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资南陵县】2018年烟墩镇政府工作报告

  政府工作报告 镇 长汪浩 2017年，烟墩镇在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中、六中全会、党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“生态立镇、旅游兴镇、产业强镇”的工作思路，大力实施精准扶贫，加快有机小镇建设步伐，持续推进美丽乡村建设和乡村旅游发展，切实转变作风，突出工作重点，狠抓工作落实，全镇社会经济各项事业取得稳步发展。 经济发展目标完成情况 经济运行任务情况工作 我镇规模以上工业企业总数6个，全社会固定资产任务数6.91亿元，完成7.39亿元;招商引资固投任务数6.7亿元，完成7.39亿元，超任务数0.6959亿元。招商引资省外亿元实际到资数任务数3.6亿元，完成22580万元。全年利用外资500万美元，完成任务。 1-12月份，重点服务业产值8211.8万元;限额以上社会消费品零售总额完成3064.5万元，同比增长7.7%。 财政收入工作 实现财政收入5536.9万元，完成率占任务的175.8%，其中，国税收入完成4009.7万元，地税收入完成1527.2万元。 虽然超额完成了任务，但财政收入的质量不高，可用财力很少。今后，我们要在增加财政收入的同时把工作的重点放在增加可用财力上，提高财政收入的质量，确保在财政收入任务完成的同时可用财力持续增长。 村级集体“三资”和财务管理工作 进一步加大对三资和村级财务管理工作，将三资和村财管理纳入村级目标综合管理体系，完善村级三资管理制度，规范村级公务零招待等制度。三资办定期管理和检查村级财务，财政所和纪委不定期对村级财务进行检查。村级工程类项目严格招投标管理，镇纪委全程参与监督。 招商引资服务与保障工作 2017年与县发改委共同引进新项目一个为汽车自动化设备与机器人智能集成项目，占地60亩，固投7000万元;另我镇2017年1-12月税收收入为5536.9万元，任务数为3150万元，根据南陵县人民政府南政秘[2017]156号文件规定超任务数1400万元，可折算为一个招商引资项目。 2017年招商引资项目形成固定资产投资任务数6.7亿元，实际完成数7.3959亿元，超任务数0.6959亿元。 2017年省外亿元以上项目到位内资任务数3亿元，实际到位内资完成数2.258亿元，因11月市里告知不得上报省外亿元数字，差任务数1.342亿元。 完成500万美元利用外资任务数。 上年签约项目开工率。我镇2016年招商引资项目为有机白茶种植加工项目，投资方为安吉客商施金文，现已成立南陵县鸿运白茶种植专业合作社，项目占地3000亩(加工管理厂房2500m2)，现已在烟墩镇完成有机白茶1200亩种植，新建加工厂房2500m2，已订购白茶加工设备4套，目前白茶全部种植完工，已部分开采，预计4月份将开始白茶加工生产。 全社会固定资产投资额度工作 全社会固定资产任务数69120万元，完成73959万元;招商引资固投任务数6.7亿元，完成73959万元，超任务数0.6959亿元。招商引资省外亿元实际到资数任务数3.6亿元，完成22580万元。全年利用外资500万美元，完成任务。 社会消费品零售总额增长工作 1-12月份，重点服务业产值8211.8万元;限额以上社会消费品零售总额完成3064.5万元，同比增长7.7%; 民生改善目标完成情况 扶贫开发任务情况工作 脱贫攻坚工作扎实开展,镇党委政府高度重视，特别是整改月以来，及时研究落实了7个驻村工作队(组)共22人，全部驻村到位开展扶贫工作。按要求对镇扶贫帮扶责任人进行调整，全镇建档贫困人口共337户，安排帮扶责任人94人，做到全覆盖(其中：2016-2017年建档贫困人口共130户，安排帮扶责任人57人，每名帮扶责任人帮扶不超过5户)。确保政策落地。 九大工程开展落实情况 1.产业脱贫工程。 将帮助贫困户发展产业作为脱贫的重点，帮助扶持贫困户发展特色种养业等，激发贫困户的内生动力。落实农业科技特派员“包村联户”制度，选派3名农业科技特派员分别联系7个村，指导贫困户发展种养业。通过特色种养、资产受益、乡村旅游带动，支持鼓励新型农业主体带动贫困户就业，极大地激发了贫困户脱贫信心。 2.社保兜底脱贫工程。 (1)危房改造工程。 2017年共为建档贫困人口实施危房改造共计29户，已全部完工，补助资金总计共39.2万元，分四批建设改造并打卡发放。 (2)社保兜底工程。 因户落实兜底保障政策，建档立卡贫困户中的低保户、五保户、残疾人户占比84%。镇政府为2017年拟脱贫人口购买“银龄安康”意外伤害保险，使贫困人口增强了抵御发生意外风险的能力。 3.智力扶贫工程。 我镇上半年获得教育扶贫资助的2016-2017学年度贫困人口学生共53人，共发放教育资助款74080元。 建档贫困人口在校情况是一个动态的数据，根据智力扶贫相关文件要求，我们及时对2017-2018学年贫困人口在校情况摸底，及时掌握贫困人口在校生情况，教育资助款共155005元已全部发放到户。确保教育扶贫政策不漏一人，符合教育资助政策的建档立卡在校学生全覆盖。 4.健康脱贫工程。与315名贫困人口签订了“家庭医生签约服务”，为243名贫困人口进行了免费健康体检,为133个贫困人口办理慢性病证。 5.就业脱贫工程。 通过免费技能培训、“雨露计划”、居家(基地)就业，申报公益性辅助岗位，落实了就业脱贫工程。 6.金融扶贫工程 为22户贫困户办理了自贷自用金融扶贫贷款，贷款金额62万。增强户企利益联结机制。村组织贫困户参观“云泰家俱”、“汇润桅子种植专业合作社”等“户贷企用”企业、代种代养大户、镇村产业扶贫基地，现场了解生产经营和收益情况，使贫困户增加对金融扶贫、产业脱贫等扶贫政策的信心，落实企业与贫困户在就业、土地入股分红等方面利益联结机制。 7.生态保护脱贫工程 全镇建档立卡贫困户中有114户享受到了国家生态林和公益林补助，公益林面积1701.77亩，补助金额25101.1元;有57户享受国家退耕还林补助，退耕还林面积75.31亩，补助金额9476.25元。 8.基础设施建设扶贫工程 2017年，我镇实施了农村道路畅通工程、小型农田水利和人畜安全饮水、农村电网改造、美丽乡村建设等基础设施建设，全体广大群众的生活保障、生活质量和环境都得到了较大的改善和提升，基础设施建设等带动脱贫成效明显。 9.社会扶贫工程 温氏畜牧有限公司和海量集团与我镇贫困村海井村签订了帮扶协议，为贫困户家庭免费提供7头小猪仔、140只鸡苗。镇工会组织全镇干部开展为贫困户捐款5000元，智联集团捐款2000元、南陵永兴米业捐款2000元、南陵精英电脑捐款1000无，所有捐款镇政策集中购买物品，对全镇2016-2017年138户贫困户开展端午慰问。副镇长彭丽为帮扶联系户方小平和郑福祥与爱心人士李亮、张继飞结对，目前已资助1.1万余元;南陵裕安米业资助我镇贫困村海井村2万元，资助贫困户4户，每户2000元。10月17日全国扶贫日，镇村干部认捐6000余元，安兴生态农业捐赠家用电器28件(电饭煲)用于奖励28名镇级评选的“发挥内生动力脱贫典型”表彰。 扶贫对象动态管理工作开展情况 根据省、市、县关于2017年动态管理工作的统一布置，我镇2017年扶贫对象动态管理工作，严格按照两公示一比对一公告的规定和程序要求操作，各村按程序启动动态管理工作后，召开村民小组评议会、村民代表评议会、村两委及驻村工作队(组)审核会，对动态管理的人员开展评议，审核。镇及时召开党政联席(扩大)会议，对各村上报的2017年扶贫对象动态管理名单进行审核、审定。对通过评议、审核、审定的动态管理名单及时进行公示、公告，报县级扶贫办备案。对照贫困户脱贫标准，今年我镇20户建档贫困户(42人)，收入稳定，吃穿不愁，住房、教育、医疗有保障，饮用水安全，全部达到脱贫标准。 民生工程工作 根据县指示和任务安排，烟墩镇党委、政府成立了民生工程领导小组，制定了民生工程实施方案，积极宣传和组织实施民生工程。 组织实施了农村道路畅通工程、建设办负责的民生工程农村危房改造工程、合管办负责的民生工程健康脱贫兜底“351”及建档立卡贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程、特困人员供养补助工程、贫困残疾人康复工程、残疾人生活和护理补贴工程、城乡困难群体法律援助工程、美丽乡村建设工程、小型水利改造工程等28项民生工程。 美丽乡村建设工作 2015年桥头美丽乡村点，已于2017年初顺利通过省级验收，2017年7月进行审计，12月份该项工作审计结束;2016年烟墩集镇暨刘店朱墩中心村美丽乡村点，已于2017年9月下旬顺利通过省级验收，11月9日开始审计单位已经对各项目标段工程进行审计，目前该项工作正在进行中。2017年格里胡美丽乡村市级建设点，综合改造一标段已完成(含雨污水工程和景观节点)。 农村道路畅通工程工作 2017年道路交通畅通工程2.112公里的水泥路工程，涉及2个村(刘店、万兴)2条路，目前已完工; 水利工作 完成了《烟墩镇2017年防汛抗旱工作预案》、《烟墩镇2017年防台风和防山洪灾害应急预案》、《烟墩镇2017年小Ⅱ型水库防汛撤退转移预案》等预案的修编工作。在汛前做好了全镇各水库、山塘的清障和防汛物资准备工作，确保今年汛期安全。完成了烟墩镇河长制工作方案和相关制度，镇级河长标牌全部栽插到位;完成了海井村“八小工程”扶贫项目“大涝塘”、“新塘”工程并审计结束;完成了70户贫困户和77户贫困村非贫困户的安全饮用水工程主体通水，完成了三星治超站的自来水管网改造和万兴村增压泵房的建设、审计工作;三星村桥头坝、高垅坝正在施工中;今年冬修五千方以上工程点已拿出初步计划，等待会议研究后确定后进行勘测设计;南庄、童子冲两座小二型水库除险加固工程已通过专家评审。 三星村桥头、高垅坝已完工并审计结束;今冬小型水利工程已基本完成。 城乡居民社会养老保险工作 完成2017年城乡居民基本养老保险任务，城乡居保参保人数13894，到龄领取待遇人数3739;全年可续保8935人，完成8531人，续保完成95.48%，超额完成县下达的任务数(县续保完成任务数为90%)。2017新增任务数50人。2017实际参保存人数159人，2017年参保率为140%，超额完成县下达的任务。 城乡合作医疗工作得到加强。大力宣传城乡合作医疗各项政策，2017年办理补偿69192人次，补偿1041.4万元，城乡居民大病保险189人次，补偿44.4万元(含贫困人口大病保险补偿)。 加大民政类工程投入。 全镇目前低保476户770人，全部通过惠民直达系统资金打卡发放，(1)1-12月累计发放农村低保5807户次，9455人次，3046095元。(2)1-12月累计发放城镇低保866户次，914人次，421355元。共办理各项救助137起，救助金额41.25万元.发放贫困残疾人生活救助金合计177200元。贫困精神残疾人药费补助补贴625500元。1-12月，银龄安康保险投保925人、五保100人，理赔案例98起，理赔资金112911.32元。完成敬老院消防安全改造工作。 开展城乡困难群体法律援助。 建立了1个镇级法律援助工作站，8个村级法律援助联系点。建立镇村9个法律援助微信群，落实了专人，完善了各项制度，援务公开，实行“一站式”服务，积极宣传，接待咨询200余人次，办了54件法律援助案件，挽回经济损失170余万元，全面完成县下达我镇的法律援助任务。 教育工作 加大义务教育经费、文化建设力度。落实中小学校负责的义务教育经费保障机制。我镇共有中、小学学生1322人，共补助公用经费930860元;对家庭经济困难寄宿生生活费补助15人次，共计9375元。对高校、中职和普通高中家庭经济困难寄宿生生活费补助5人次，共计5000元。学校没有向学生乱收费的现象，免除一切学杂费，并向学生免费提供国家课程教科书及寒暑假作业。 镇文化站配备专人,实行了全天候场室免费开放,信息电子阅览室电脑已配备齐全,电子软件已安装完毕,已投入正常对群众免费开放。镇文化站阅览室及7个村农家书屋都常年对所有群众免费开放。一年来，全镇共免费借阅图书2230人次，其中贫困人口262人次。开展了公益电影下乡和送戏下乡活动。 三、资源环境保护目标完成情况 土地整治和增减挂钩项目工作 完成烟墩镇土地利用总体规划的修编工作和全镇永久基本农田调整规划工作，永久基本农田不少于2105.17公顷，耕地保有量不少于2226.31公顷。设立镇级永久基本农田保护标志牌一块，村级标志牌七块。实施了县级投资占补平衡项目，完成了烟墩村燕子拐低效林地和刘店村汤冲组低效林地整理工作，已完成新地耕地57.48亩，并通过市级验收。组织对2015年度万兴村和三星村高标准基本农田提升改造项的镇级自验工作，项目决算是投资166.9366万元，可建成高标准基本农业2750亩。通过了对农村集体土地所有权确权登记省级验收、登记农村集体土地684宗，其中：镇农民集体所有权16宗，村民集体所有权60宗，村民组农民集体所有权608宗。完成了35千伏烟墩变电所及公安治超站供地工作，分别供地3.95和15.093亩。2017年烟墩镇县域乡村规划已进行镇县两级评审。开展土地日常巡查和服务工作，对违法用地齐抓共管。做好地质灾害的防治工作，对地质灾害点进行日常监管。做好土地利用总体规划、土地整治专项规划修编和土地纠纷调处工作。 本年度无违法用地，新增违法用地占用耕地比例为0 环境保护和生态建设工作 组织对镇养殖企业开展摸排，加强监管，按照“控增量、减存量”，不新增养殖企业，减少规模以上养殖场2家;协调处理李立龙养猪场污水乱排放问题，对上游养殖企业进行环保检查;督促镇自来水厂的水池清洗工作，改善水质;大力开展秸杆禁烧工作，落实了镇、村、组工作人员、巡查人员，开展了高密度无缝覆盖午季作物禁烧宣传和巡查。取得了午季、早稻零火点通报的成绩。 全镇实行双减法，控制畜禽养殖发展;按要求对禁养区2座畜禽养殖场进行了关闭拆除，通过了市县验收。 认真贯彻落实县打击非法电捕鱼专项整治工作会议精神，及时成立镇打击非法电捕鱼专项整治工作领导组，制定了具体实施方案。深入细致开展排查摸底，强化巡查整治，采取定期、不定期方式组织人员开展巡查;密切配合县农委渔政部门开展打击非法电捕鱼专项整治巡查，协助做好案件查办工作。目前全镇电捕鱼情况取得成效明显，群众反映良好。 林业增绿增效工作 超额完成林业增绿增效工作。2017年县政府下达烟墩镇“双增”为1700亩，自林业站秋季验收上报面积为829.7亩，一般造林为829.7亩，由于烟墩镇林业覆盖率高，保护较好，没有荒山空地等造林空间。退耕还林及历年林业工程项目保存情况。2017年，林业站组织工作人员验收，2002年退耕还林为2045.5;2004年退耕还林为258.99;2002年退耕还林经济林为75.4亩，全部合格，历年林业工程也基本保存完好。 森林覆盖率增减情况，省林业“双增”工程完成较好，烟墩镇的森林覆盖率有序增长。2017年度，林业站共设计80宗林业采伐许可，办理林业采伐许可证80宗，批准采伐蓄积2600m3,共占全年下达采伐任务量的百分之十六，在全县8个林业站中排名靠前，被评为市级森林防火先进单位。 社会管理工作目标完成情况 计划生育及爱国卫生工作 计划生育及爱国卫生工作常抓不懈。统计年度至9月底出生217人，一孩98人，二孩84人(政策外二孩2人)，多孩9人，无政策外多孩生育;总性别比99.08，一孩性别比96，二多孩性别比101.69;一孩及政策内二多孩孕情掌握率为94.34%，政策内二多孩早孕发现率为83.33%，政策内二多孩无孕情出生2例;政策内二多孩怀孕结果异常为7.89%;9月底在孕人数126人，占上年度人口出生94.62%;综合避孕节育率为93.16%;免优检任务完成95.88%，婚检任务完成91.26%，均按序时进度完成上级下达的任务数。 开展了为时2个多月的元旦春节“两节集中服务活动”，开展全面两孩生育意愿调查，全面进行生育登记服务。对全镇2743户独生子女家庭、93户其他符合再生育家庭进行了问卷调查，共有效问卷2541份，其中愿意生育家庭户330户。开展奖扶特扶的年审、新增人员入户核对工作。今年新增奖扶132人，其中国家级44人，扩面88人;特扶新增2人。对全镇850余名留守儿童进行了问卷调查，系统录入及数据分析均已完成;对2017年度卫计服务六种满意度调查对象均进行了梳理及联系方式的核实，据初步统计全镇共有1300余名对象，目前全员系统联系方式均已修改完毕;镇计生办工作人员和村居计生专干均参加了“基层计生工作人员承担健康教育职能转岗培训班”，覆盖率达100%。 认真开展爱国卫生运动，利用广播、板报等载体大力宣传健康、卫生知识，不断提高群众的卫生意识。积极组织、动员适龄公民参加无偿献血。无偿献血人数达90.5人(200毫升每人)，献血量达18100ml，圆满完成2017年度无偿献血工作任务。 社会治安综合治理工作 落实社会治安综合管理和农民工工资清欠工作。收集上报各类三不信息342条，经甄别研判有效信息61余条，成功的化解了可能引发影响跨镇周边地区的群体性欠稻款、老干部上访、土地权属纠纷事件;全镇各类社会矛盾共139起，其中公安、司法调解42起，占30.2%;村民组网格员协助村调委会化解97起，占69.8%;所辅警及各村组网格员在村综治专干带领下开展重点地区值班保卫、关键场所夜间巡防工作1396人次，全镇刑事发案3起，与去年同期对比下降3起;完善网格化服务管理考核机制，督促各片引领组网格员，积极协助村支两委落实计生、综治、创建、防汛抗旱、秸秆禁烧、两新代收代缴及美丽家园等工作。 2017年3月，我镇三星村获得了国务院防范和处理邪教问题办公室颁发的“创建无邪教示范村”荣誉称号。海井村上报全国民主法治示范村并通过验收。 认真开展农民工工资清欠工作。有效地化解矛盾纠纷，今年我镇辖区内共发生两起工资纠纷案件：1、宏顺粮油拖欠农民工资163.88万元，涉及58人，现涉案处理中;2、天奇山庄拖欠农民工工资投拆2人，目前企业已解决。 安全生产任务工作 坚持安全生产红线意识，加大监督检查力度。全年共对全镇范围内企业安全大检查14次，对烟花爆竹经营点、建筑施工、教育等重点行业和规模企业进行全面的排查整治达35次。查找安全隐患，并责令整改到位;协调处理一辆装载环氧树脂乳液(化学液体)的货车车祸泄露事故,防止了污染扩大，对受害严重的农户做了适当经济补偿; 开展校园周边整治，加强学生食品和学生接送车乘车等安全管理工作，每月不定期检查2次，全面检查全镇水利实施警示标志设置，做好防溺水工作。镇安办牵头，组织中和派出所、中和供电所等相关单位深入开展安全检查监督专项行动，通过突出重点，分类督查，对全镇范围内的大小企业、家庭作坊、商场、饭店、娱乐场所、学校等进行全面排查，重点检查安全生产制度、安全生产设施和隐患自查自纠记录，发现隐患自查自纠31条，检查出电路等安全生产隐患11项，这些隐患都给予当场整改。开展“百日除患铸安”专项行动和“全国安全月”活动。在逢场天举办现场咨询活动和宣传安全图片展览4次，张贴安全标语7张，刷写永久性标语7幅，悬挂横幅7幅。 食品药品安全工作 我镇有组织、有步骤地深入开展食品药品和农产品质量安全工作，积极营造放心消费、安全的食品药品、农产品市场环境，保障人民群众身体健康和生命安全。及时调整了镇食品安全委员会，完善了食药“四员”制度、食品安全相关应急预案。健全了镇村两级食品药品安全工作的监管网络体系，各村食品药品安全工作纳入镇对村综治月考核和年终考核。我镇结合争创省级食品药品安全城市、食品安全宣传周等，积极开展食品安全宣传周和药品安全宣传月活动，并开展进校园活动2次，进村居活动10次，食品药品安全科普大讲堂1次，更新宣传栏2块。全面、深入、细致的监查食品,即时消除食品安全隐患，采用集中和分散、定期和不定期、重大活动和平时抽查、专项检查与日常检查相结合的方法，对镇内所有消费场所进行检查，共组织食品药品监督检查4次，对辖区内餐饮场所燃气安全进行专项检查，自办宴席实行备案登记。 “清洁城乡、美化家园”环境整治专项行动工作 加强保洁员队伍管理，落实包片责任制，强化绩效工资考核。按照保障资金投入人均12元的补助标准,全镇共投入治理资金60万元，购置新的垃圾桶600个、新建垃圾池42个，垃圾屋1个，并喷漆刷字标识字号。组织人力和机械清运各类散落垃圾、水面漂浮垃圾、农业面源垃圾、积存垃圾680余处，清理垃圾总量约715吨(其中共出动大型挖掘机、垃圾运输车60次，人力达1900人次，);清除污水沟18处，总长约1400米;清除非法广告标牌11处，墙体小广告360条;绿化植树4500余株，新增绿化面积约15亩。并结合美丽乡村建设改水改厕116户和改造集镇店面徽派立面檐廊65户，镇容村貌得到很大的改观。设立集镇街道专项垃圾清运团队，实行承包责任制，加强监管，垃圾转运清空做到及时，组建街道创建理事会，具体负责街道、农贸市场及小区市容市貌管理。街道、小区卫生，外包统一清理，工作常态化，不定期督查。“六走进”开展以来，对沿街所有绿化池补植了花卉灌木，提升了绿化效果;对6处坏损的雨污水井盖及时更换修复，消除了安全隐患;对各类乱搭乱拉的通讯线路进行了规整;对街道乱晾晒进行了整治，清理了竹杆竹杈不整齐晾晒现象，统一制作了不锈钢晾晒架;为了照顾残障人士，对人行道上的盲道作了醒目的标识;设置了六处清洁工爱心驿站，为他们提供休息纳凉场所;对居民小区，大力清理整顿了家禽禁养现象，清理养鸡户6户，对小区的建筑垃圾、乱堆放、杂草进行了集中清理，改善了小区的环境。开展农村家庭清洁示范户评选工作，实行“一把手责任制”坚持做到领导、机构、人员、经费“四到位”。持续深入开展“南陵好人”、“绿色家庭”、“十星级文明户”、“好媳妇、好婆婆”等先进典型评选，以先进带后进，营造良好社会风尚。 政务公开、互联网+政务服务、网络问政及网格化管理工作 及时做好政府网站信息公开平台建设。按县信息公开目录，今年与镇各部门互相配合，在镇政府网站主动公开各类信息1200余条，同时做好公开信息保密审查工作，确保涉密文件不公开，公开信息不涉密。截至12月底，我镇共收到政民互动各类咨询投诉17贴，及时回复17贴，答复率100%。 政务信息按要求及时、公开“互联网+政务服务”事项类别涉及健康家庭一卡通、老年人优待证、福彩公益金助学、第二代残疾人证办理等22项;其中行政权力运行平台438件，公共服务平台的部门业务1369件，社区业务833件，合计2640件;网格员通过社管通上报、处置涉及矛盾化解、治安防范、社区管理、清洁工程、安全生产类等共计793件;更新人员信息数据11631条。 预防和查处违法建设 建立违法建设巡查机制，每周向县查违办上报违法建设周报表，即存量和新增违法建设情况。镇查违办不定期的到各村居进行巡查。截止目前，违法建设主要有：上街陈绍来等户的连片建房，现在处于停建状态。 五、专项工作目标完成情况 旅游业发展工作 全镇接待游客12.7万人次，实现旅游收入732万元。成功举办了南陵县第二届“村长有约・到霭里过小年”活动，吸引了上万游客参与体验，中央电视台1套《晚间新闻》、安徽电视台《安徽新闻联播》、《经视新闻》等多有官方媒体作了深入采访报道。 4月，霭里景区被省、市旅游局批准为国家3A级景区，标志着烟墩乡村旅游发展迈上一个新台阶。成功开辟固定旅游线路。今年3月，市游客集散中心正式推出“小格里森林公园、霭里景区一日游”和“芜湖官巷、西河古镇、小格里森林公园、霭里景区二日游”两条固定旅游线路，每周双休日组织旅游团前来。据县旅游局统计，“小格里森林公园・霭里景区”游客量居全县乡村旅游之首。举办全镇农家乐烹饪培训班和第二届“霭里八大碗”烹饪大赛;完成全年5座旅游厕所建设任务;做好南陵县第三届“村长有约・到霭里过小年”活动。完成游客服务中心招标建设工作。 做好旅游服务和旅游安全工作。设计制作并安装到位旅游交通标示牌、导览牌22处;编印了《霭里景区导览手册》;组建了霭里景区导游志愿者队伍;添设游客安全提示牌等。 有机小镇发展工作 一是强化组织领导。成立了有机小镇发展工作领导小组，组长由镇党委副书记、镇长担任。 二是加大宣传推介。引导鼓励镇合作社、家庭农场等新型经营主体先试先行，动起来干起来，燃起燎原星火。通过微信、QQ网络，淘宝、京东等电子商务平台发布产品产供销信息，以现代物流手段实现短平快创收;以农产品交易会、农村过小年活动年货一条街等传统集贸活动，宣传推介有机小镇创建成果;以有机小镇良好生态开展招商引资活动。全力营造着有利于有机小镇发展的良好环境。 三是做好规划编制工作。2017年，多次聘请南京农业大学专家来镇进行实地考察，根据本镇资源条件和发展现状，从全局、长远、功能区划等各方面，编制了《烟墩镇有机小镇发展规划》。同时，先后到江苏、上海、浙江等地，实地参观学习了一些地方的先进经验和好的做法。在此基础上，组织市县专家对《规划》进行了评审。今后，将进一步严格按序推进规划的实施。四是抓绿色发展促工作落实。2017年，积极引导了新型农业经营主体和群众发展大力无公害、绿色、有机农产品生产，建立标准化生产基地，打造农产品品牌。在霭里村钱村组、赵冲组、陈冲组，按照有机蔬菜种植要求，发展蔬菜种植4户50亩;在霭里村黄桥组、小格口组、荫冲组、烟墩村公馆组、海井村大屋组发展有机水稻种植3户300亩;在南陵县三星生态农业开发有限公司建立有机养殖基地，发展有机生态养殖，获有机产品认证。 在海井村、霭里村、万兴村发展无公害白茶、水栀子花种植6户2000亩，建立起标准化产业基地。 2017年，引导新型经营主体成功注册了“霭里”、“黄桥人家”等商标，“海井仙白”商标已受理。 先后组织新型职业农民五十余人参加省市县各级组织的系统培训，提高产供销经营管理水平，树立增强质量意识、有机小镇发展意识。 1.01万亩农业综合开发高标准农田建设年度任务工作 全面完成2017年度任务。镇里成立了高标准农田建设领导小组，领导小组对项目实施全过程的重要方案、重大事项和重要举措等进行调度推进，现场办公，在施工过程中各单位紧密配合，项目施工顺利，可如期完成。 318国道拓宽改造征收年度任务。 配合初步设计等前期工作，已拟定好方案并上报县相关部门。

  2025-07-27

• 【投资南陵县】2018年籍山镇政府工作报告

  2019年7月13日在籍山镇第四届人民代表大会第四次会议上镇长张晓红各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，开拓奋进，努力拼搏，积极应对经济发展、脱贫攻坚、生态环保等一系列新挑战，圆满完成各项工作任务。经济发展有新突破，综合实力迈上新台阶1.经济发展持续发力。全年完成财政收入4.475亿元，达目标任务103.8%，较去年同期增长11%;25家规模工业企业产值同比增长15.3%;社会消费品零售总额增长15.9%;重点服务业营业收入增幅11.7%;完成年度社会固定资产投资目标任务;省外亿元以上项目到位内资18亿元、实际利用外资2400万美元，圆满完成目标任务。引进的较大项目有太仓展鸿展示器材、芜湖顶峰模具、苏州九鲤自动化物流快递设备研发生产、安徽瑞林家居新材料二期。招商引资工作获全县二等奖。2.农业现代化发展成效显著。完成土地流转16400余亩;完成早、中、晚稻和能繁母猪的政策性农业保险投保，为广大农民群众建立了较好的风险保障机制;完成春秋季动物强制性免疫;采取有效措施，扎实开展非洲猪瘟防控工作，成功地控制了非洲猪瘟疫情在我镇传播;完成农产品快速检测800次;培训农业科技人员1000余人次;全面完成农村集体产权制度改革和四个村“三变”改革试点工作。3.农村土地整治项目有效实施。完成千峰等6个村19个地块坑塘复垦和林地整理项目，新增耕地100亩。完成联合、龙湖2个村增减挂钩项目，新增耕地16.7亩。全面启动官洲村拆迁地块290余亩村庄建设用地复垦项目，项目竣工后新增耕地270余亩。按照预防为主、防治结合原则，对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面巡查，全年共发现并制止违法占用农用地建设行为24宗，其中已拆除11宗面积33.9亩，有效遏制了违法用地行为的发生。统筹推进有新进展，城乡建设实现新跨越1.水利建设持续巩固。顺利完成2017-2018年度薄弱环节建设性治理工程;完成“八小工程”县下达的14个塘口、2条沟渠清淤;完成县麒麟水厂、川气东送镙旋锚加固工程征迁;规范有序开展黄砂禁采专项治理;全面落实“河长制”。获县“春谷杯”考核圩区组第一名;芜湖市防汛演练竞赛打桩第三名，抢修反滤沟导渗第二名;县防汛演练竞赛打桩第二名，抢修反滤沟导渗第一名。2.美丽乡村建设进展顺利。九连中心村美丽乡村建设进入扫尾阶段，等待“大考”，工程直接投入资金1894万元。完成新建村公共服务中心及农贸市场建设，新建和改善中心村道路及配套路灯，完成游园、活动广场、公厕等公共服务设施，所有主体工程已基本完工，景观提升等扫尾工程正在全力推进。3.重点项目建设稳步推进。完成联合路安防工程、三连街道路面修复工程、蒋塘观光园道路与G205搭接工程、千峰水毁工程、葛林江冲路水毁修复工程等项目建设;完成城外重点项目1100KV昌古线、芜湖三变500KV特高压线路地方保障工作。全力以赴做好南二变220KV、南二变-峨岭、籍山变110KV高压线路建设、南陵-泾县天然气管线铺设工程地方保障工作。4.土地房屋征收工作强劲发力。累计完成征迁合同备案1356户，17.56万平方米。完成挂牌出让地块净地交付294亩。完成开发区项目入住用地征收1094亩。保障了县麒麟水厂、团山路南二变、籍山变电站西侧(单采血浆站)、开发区污水处理厂、梅花山路、南翔路等重点工程顺利施工，及时为县主导产业中通、中科微至等快递物流项目提供用地保障。 三、创城整治有新力度，人居环境呈现新面貌1.文明创建深入推进。注册成立南陵县籍山镇“春谷雨”志愿服务队，招募志愿者1.5万人，为居民提供志愿服务4300余次，荣获安徽省“十佳学雷锋”志愿服务优秀典型。开展“身边好人”“道德模范”“优秀志愿者”评选，获评市、县两级好人和道德模范10人次，镇“优秀志愿者”40人。建立小区网格化管理体系，组织22个小区业主委员会进行换届，指导7个业主委员会选聘新物业公司，不断提升居民小区管理水平和文明程度。认真开展语言文字工作，加强教育培训，强化语言文字规范化意识，大力倡导人人讲普通话、写规范字。高标准严要求推进农村“三大革命”，全域推进农村环境整治。投入585.77万元开展国省道沿线、农村区域的清扫保洁和管理，顺利通过安徽省垃圾治理实地综合验收。农户改厕工作坚持高标准谋划，高质量建设，通过镇村联动，2018年一举完成三年改厕任务5412座，并通过市县验收。创新研制的“便携式可调盖板”获国家实用新型专利。坚决打击违法建设，共拆除新增违法建设11处、1270.87㎡。文明创建工作获芜湖市先进镇、全县第一，农村清洁工程全县第一，清洁城乡美化家园全县第三。2.环境保护攻坚克难。严格按照“五控”要求落实责任，建立生态环境网格化管理。印制6000份大气污染防治宣传单进行政策宣传并建立长效巡查机制，做到宣传巡查并重;高度重视中央、省环保督察“回头看”工作，全力推动中央、省环保督察信访件整改工作的落实;从源头紧抓“控烧”，推广落实秸秆综合利用;落实“控煤”行动，排查、取缔燃煤锅炉。禁养区畜禽养殖场关闭取缔工作顺利实施，拆除畜禽养殖场13家。对固体废弃物倾倒行为进行严格监控，协助环保局查处黄金村固体废弃物倾倒等案件。摸排南青线“散乱污”生产经营单位52户，建立整改台账，并督促整治28户;关闭后港河等处豆腐店7家。加大生态红线扬子鳄国家级自然保护区保护力度，按时完成远程农庄、远程农场、民兴米业、长乐生猪养殖专业合作社共计9418.24㎡房屋拆除任务，并按照要求实施土地平整和生态修复。持续推进第二次污染源普查工作，对辖区内601家企业进行摸底清查，配合第三方工作组完成入户核查。全年完成人工造林646亩，一般森林抚育1150亩;完成“三线三边”绿化提升21km，义务植树20万株;制定“林长制”工作方案，树立9处重点生态区域公示牌。 四、以人为本有新举措，社会发展有新气象1.卫生计生健康发展。2018考核年度内共出生1389人，政策符合率96.98%。坚持“镇负责、村为主”工作机制，扎实推进人口计生工作与卫生健康协调发展。获全县人口与计划生育考核第三名。阳光社区、麒麟村被省卫健委命名为“新家庭计划示范点”和“家庭发展服务中心示范点”。2.社会保障惠泽民生。全年发放贫困残疾人、贫困精神病药费、城乡低保、五保、优抚、孤儿等各类资金3616.48万元。城乡居民养老保险全年参续保人数31066人，完成目标任务的100.21%，平均每人年缴费水平305.8元，在全县城乡居民养老保险年度考核中获得三等奖;失地农民2018年全年发放基础养老金1388万元，保障人数6280人。全镇新农合筹资人数共102937人，参合率达到97.7%，参合居民享受新农合报销33.1万人次，累计领取补偿款7813.2万元。2018年为部队输送合格兵员44名，获评市县征兵工作先进单位。3.精准扶贫深入人心。如期完成9户25人脱贫任务。择优选派29个村、社区脱贫攻坚指导员，优化调整12名扶贫专干与30名帮扶责任人。实施镇级扶贫项目103个，总投资1275.87万元。实施农村危房改造125户，发放补助资金149.8万元。资助符合条件的贫困学生619人次，77.25万元;代缴贫困人口合作医疗1195人，21.51万元，组织贫困人口进行健康体检，广泛开展健康脱贫“351”和“180”政策宣传，做到宣传全覆盖。细化脱贫措施，按照“一户一方案”“一人一措施”的工作思路，把防范返贫机制落到实处，精准编制“四项清单”，大力实施“九大工程”，坚持精准方略，确保稳定脱贫。扶贫工作在全县考核中获第二名。4.安全生产常抓不懈。加大安全生产宣传力度，扎实开展辖区内工贸企业安全生产检查工作;综合整治校园周边环境，整治博文中学附近违规搭建彩钢瓦夹心板房，消除陪读家长群租安全隐患;加大食品安全隐患排查力度，重点排查学校、幼儿园食堂及周边小店、餐馆、卤菜摊点167处;规范校车管理，全面取缔面包车接送学生，消除学生接送车安全隐患;认真做好青少年防溺水宣传工作;扎实做好全年烟花爆竹禁燃禁放工作。安全生产工作在全县考核中名列第二，食品安全名列第一。5.社会治安综合治理全力推进。紧盯“平安籍山”创建目标，突出“深、重、促”信访积案化解、扫黑除恶专项斗争两个重点，注重综治基础建设，构筑治安防控体系。全面“滚动式”开展矛盾隐患排查，共化解各类矛盾纠纷130余件，形成书面调解卷宗70件，涉案金额500余万元，化解重点信访积案5起。办理非诉法律援助案件4起，提供法律援助案件初审40余件，提供法律咨询服务240余人次。2018年8月，国家司法部领导来我县调研，对我镇多元矛盾化解机制运行情况给予充分肯定。强化对涉及九类涉黑涉恶罪名的社区矫正服刑人员教育引导，力争把苗头性问题解决在萌芽状态，确保对涉黑涉恶犯罪“零容忍”。全年新接收社区矫正人员101人，解矫社区矫正人员97人，加强对社区矫正人员严格管理，保证人员在社区的稳定性。综治工作荣获全县先进镇。 五、履职能力有新提升，自身建设有新成效1.圆满完成换届工作。完成40个村、社区“两委”换届工作，实现了组织意图和群众意愿完美衔接。换届后，村、社区“两委”干部共270人，其中大专以上文化197人，占73%;35周岁以下133人，占49%。“两委”主要负责人一肩挑比例52.5%，“两委”成员交叉任职比例56.9%。新一届村、社区党组织书记平均年龄分别为46.9岁、43.2岁。通过换届，新一届村、社区“两委”班子的文化程度、年龄结构均有了较大改善，一批具有较强综合素质的年轻人进入了村、社区“两委”班子，提高了村、社区“两委”的整体素质和战斗力。2.村居活动场所改造提升。在已基本满足标准化建设达标的基础上，今年改造升级了5个村(居)活动场所，其中新建2个，分别是新建村、新坝村;改扩建3个，分别是柏林村、石铺村、阳光社区。阳光社区立足于突出政治功能和服务功能，对1200平方米的党群服务中心进行了高标准的设计装修，体现了以人民为中心的思想，补齐开放性不足的短板，真正做到让群众办事有去处、党员活动有阵地、学习有平台、娱乐有场地、锻炼有器材。3.扎实开展政府廉政建设。坚持把廉政建设抓在平常、融入经常，切实做到关口前移、防患未然，筑牢思想防线。扎实开展“讲严立”专题警示教育和“三查三问”工作，教育引导广大干部严守政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强对镇村干部的廉政教育，逢训必讲廉政课。全年全镇党员干部共计1100多人次参加廉政教育，在重要的时间节点向镇、村干部发送廉政短信1200多条，教育引导全镇党员干部坚守廉政底线。组织镇领导干部及家属30多人到芜湖党廉基地接受教育，切实发挥家庭在推动党风廉政建设中的特殊作用。及时更新村级“小微权力”监督制约网络平台，加大对村级“小微权力”监督制约工作的宣传，提高群众知晓率和参与率。4.建立健全为民服务长效机制。围绕转变机关作风，以“互联网+政务服务”改革为契机，推行“一窗受理、集成办理”，让群众“只进一扇门，只上一张网，最多跑一次”，进一步增强服务观念，提高办事效率，优化发展环境。完成镇级142项、村(居)71项政务服务事项清单编制工作，均已测试结束。健全行政权力公开运行机制，加大政府信息公开力度，全年回复处理网络问政240件，答复率100%。网上共办理服务事项15863件，无一延期，无投诉事件。过去一年的成绩来之不易，我们取得的进步鼓舞人心。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大及各部门支持的结果，是全镇人民同心同德、团结拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大党员干部和群众，向所有关心、支持、参与我镇经济社会发展的社会各级各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时,我们也要看到存在的困难和问题,主要是：经济总量仍偏小，经济发展等关键性指标增速不大;产业发展层次不高，大项目大企业偏少;历史遗留问题多，信访保障工作压力较大;棚改任务艰巨，进度缓慢;安置房仍有较大缺口，开发区拆迁达龄人员安置政策尚未明确，存在一定的矛盾隐患;城乡基础配套功能不完善，与居民的愿望和创建全国文明城市的目标有较大差距;镇便民服务大厅和村居组织活动场所建设相当滞后，不符合要求;村级集体经济不强，有一半以上的村是空壳村、薄弱村。对此，我们要始终保持清醒的头脑，务实的作风，认真分析，精准定位，采取更加扎实的措施，不断加以改进，在建设新时代富裕、美丽、平安新籍山的征程上不断取得新的更大成绩。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决战精准脱贫、全面建成小康社会关键之年，是改革发展任务更为艰巨繁重的一年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府的部署和要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，立足全局，守住底线，补齐短板，真抓实干，积极探索生态优先、绿色发展之路，努力实现全镇经济社会持续健康高质量发展。 一、聚焦主导产业招商，推进经济转型升级加强税收征管，拓宽税收渠道，提高税收质量，做到应收尽收，确保完成全年财政收入目标任务。加强民生工程调度，及时发放惠民资金。解放思想，拓宽思路，积极开展招商引资，围绕全县三大主导产业，努力引进规模大、质量好、产业优的新项目，完成招商引资目标任务。做好落户企业服务工作，秉持“妈妈式服务”理念，切实解决企业发展中遇到的各种问题，保障企业稳步发展。加大部门间协同配合，完善服务机制，提升服务质量。创优“四最”营商环境，增强经济发展活力，吸引成功人士回乡投资创业。全力支持恒通公司转型升级，为芜湖顶峰模具公司投资年产1000套精密模具生产线做好服务工作。 二、加强基础设施建设，不断增强民生福祉立足于防大汛、抗大旱，扎实开展防汛准备工作，真正做到组织架构健全，物料准备充分，方案预案切实可行。全面做好城关圩维修、维护，实现全封闭运行，切实增强县城区防灾减灾能力。扎实做好未达标圩堤、子堤加固工作(已完成子堤加固6.1km、防洪墙建设2.84km、汛前除险8处)。同时认真做好抗大旱准备，切实把防汛抗旱工作做到万无一失。继续抓好水利建设。认真抓好今年水利扶贫项目建设，全面完成长乐村农饮工程和“八小工程”两个项目，新建加压泵站1座，铺设农饮干管6km;完成漳河三河至肇家埠段防洪治理工程和新联排涝站更新改造工程后期建设工作;认真完成县级重点项目漳河城东撇洪沟口至后港河河口段滨玉圩除险加固工程征迁及施工保障工作;认真抓好城乡供水一体化建设任务，使我镇农村居民生活用水水质水量有较大提升完善农村道路及城外重点项目建设。推进“四好农村公路”建设,打造畅、安、舒、美的运行环境，助力乡村振兴。全面完成21条路19.07km农村道路扩面延伸工程建设任务(已完成9条路6.79km，3条路正在铺设混凝土，7条路已进场清表)。持续做好弋牧路(柯店牧家亭籍山段)工程、南二变220KV、南二变至峨岭110KV和南陵-泾县天然气管线铺设工程等重点项目地方保障工作，确保项目稳步推进。推进党群服务中心提档升级。进一步改造升级村、社区活动场所，按照“服务区域最大化、办公区域最小化、社会效益最优化”的要求，新建沈亭、先进、千峰3个村部，陵阳社区整体搬迁，新塘、联城改成居委会后重新选址，改建逸和社区便民服务大厅，以更加完备的设施、更加丰富的项目、更加完善的功能，让广大群众在家门口享受更多更好的公共服务。聚力推进创城工作，持续夯实创城基础围绕2019年度文明创建重点工作及创建全国文明城市工作，常态化开展移风易俗、新时代文明实践所(站)、道德讲堂、志愿服务等活动，开展“我为创城做贡献”文体进社区、暑期公益课堂等群众性实践活动，规范软件资料，全面提升文明程度，高效推进创城工作。扎实开展语言文字工作，镇村干部以身作则、率先垂范，大力推广普通话、规范字。扎实做好农清工作，全面完成年度各项目标任务。加大违法建设的巡查和查处力度，建立“日巡查、周报告、月汇总”制度，切实做好违法建设查处工作。全力推进“清洁城乡美化家园”整治任务。重点做好205国道、318国道和村村通道路沿线整治，从清理和规范入手，清理生活垃圾、建筑垃圾、广告宣传牌、乱堆乱放、乱涂乱画等，规范沿线街道、营业点及各类厂区等。积极推进农村改厕后续管养工作。监督施工单位对改厕后出现问题立行立改，引导广大改厕农户做到还田资源化利用，全力推进老旧小区整治及日常管理工作。加大县城区161个老旧小区日常管理，坚持常态化、制度化提升小区管理水平。按创城十大重点工程任务，全力推进每个社区整治一个老旧小区，创城环境整治工程，不断提升小区环境。确保9月底前完成14个老旧小区整治工作。 四、狠抓生态环境治理，践行绿水青山理念坚持以习近平生态文明思想为指导，科学谋划打好污染防治攻坚战的思路和举措，以改善生态环境质量为核心，以解决人民群众反映强烈的突出生态环境问题为重点，加快补齐生态环境短板，守护住我们的绿水青山。以贯彻落实《新环保法》为契机，加大生态环境保护宣传力度，提高群众环保意识。全面对标对表，不折不扣完成中央和省环保督察信访件整改销号工作，坚决防止问题反弹。狠抓大气污染防治，严格落实“五控”措施，加大区域内“散乱污”企业摸排监管整治力度，确保企业污染防治设施正常运转，污染物排放达标，严厉打击违法排污企业，确保人民群众身心健康。进一步深化改革，完成水面确权、禁养及“清四乱”工作，认真推行“河长制”工作，进一步强化黄砂禁采工作，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的美好目标。大力推进重点行业企业废水废气排放污染治理;依法调查处理各种环境信访投诉、纠纷问题，及时化解矛盾，维护民众合法环境权益;加大工作力度，全力推动南青线沿线生产经营单位综合整治扫尾工作，确保在规定时限内全面完成整治任务。全面落实“林长制”，做好名贵树木保护工作;以高度的政治责任感，扎实抓好扬子鳄国家级自然保护区各项问题整改工作，确保验收通过。 五、全力抓好精准脱贫，提升脱贫攻坚水平围绕中央巡视组对安徽省开展脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改、“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查工作和九大工程，全面推进产业扶贫、教育扶贫、健康脱贫、就业扶贫、金融扶贫、危房改造等重点到村、到户措施落地。产业扶贫实行因户施策、应享尽享;教育扶贫全面再摸底，确保全覆盖;健康脱贫实行先诊疗、后付费，严格落实健康脱贫医疗政策;金融扶贫实行“能贷尽贷”“应退尽退”，加大对已享受贫困户政策宣传;再次梳理贫困户危房改造情况，防止遗漏，对今年已批准的危房改造和住房品质提升项目督促施工，确保在8月底前完工并通过县级验收。坚持扶贫与扶智扶志相结合，扎实做好“四员”公益性岗位和就业扶贫工作，鼓励、帮助贫困户就业创业，激发贫困户内生动力，不断提升贫困户脱贫致富的信心和决心。加大财政资金支出力度，加快扶贫项目建设进度，确保9月底前完成所有扶贫项目建设，资金支付到位。 六、推进矛盾多元化解，维护社会稳定大局全面推进综治信息化建设，大力排查矛盾隐患，强化重点人员稳控，继续严格实行领导包案制度，要求镇班子成员主职领导为主要责任人，其它班子成员为直接责任人，巩固以镇综治信访为主，各职能部门积极配合的防控处置防线，把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇。坚决做好“扫黑除恶”专项斗争工作，建立健全重点区域排查工作机制，切实把涉黑涉恶违法犯罪重点突出的领域、重点场所摸排清楚。以社区(村)为单位加强宣传，开展拉网式的排查，同时充分调动综治网格员的积极性，发现黑恶势力及时报告派出所，配合公安机关获取线索，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪，对已侦破的案件深挖见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。切实加强群众工作基础，争取群众大力支持，做到干群配合紧密，资源有效共享，确保全面深入推进扫黑除恶专项斗争工作，共同打好“扫黑除恶”攻坚战。 七、围绕全县发展主题，做好服务保障工作围绕全县发展主题，创新思路、攻坚克难，全力推进各项重点工作，确保全县重大项目、重点工程按时落地，顺利施工。进一步调整充实征迁一线工作力量;加强与相关部门的沟通合作;强化阳光征收，坚持一把尺子量到底，不让老实人吃亏，不让钉子户得利。坚决按照县委、县政府的要求，全面完成奎湖路以东地块、老三小地块等拟出让商住地块的征收工作，确保形成净地出让。在县征收办的指导下，努力完成2016年、2017年棚改项目的扫尾工作。力争完成春谷市场周边棚改、漳河大道北段周边棚改、五里中学周边棚改、港河组棚改、老农业局周边棚改等项目的土地房屋征收工作。全力保障县主导产业快递物流等项目用地。 八、实施乡村振兴战略，提升生态宜居水平按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施乡村振兴战略，重点抓好以“五清一改一提升”为重点的人居环境整治行动，通过宣传发动、典型示范，充分激发农民群众“自己的事自己办”的行动自觉，发挥其主体作用，力争利用1年左右的时间，完成全镇382个村庄的整治，提升村容村貌、持续改善农村人居环境。完成先进、龙湖、千峰3个“多规合一”村庄建设规划编制工作，引导产业集聚发展，提升基础设施建设及公共服务水平。实施乡村企业家培训工程，大力培养能人大户，巩固发展好仓溪村龙虾、新建村莲藕、黄金村大棚蔬菜、界山村食用菌、千峰村特种养殖等具有鲜明特色的产业，为实施乡村振兴战略提供产业支撑。深化农村各项改革，加强农村土地确权登记颁证成果运用，完善承包地“三权”分置制度，进一步盘活用好农民闲置宅基地和闲置农房。全面完成农村“三变”改革工作，落实农民财产权。大力发展村级集体经济，通过项目带动、盘活资源、购买标准化厂房等措施，达到“消灭空白村、提升薄弱村、壮大富裕村”的目标。消灭集体经济收入5万元以下的空白村15个，培优扶强集体经济收入50万元村1个。镇政府拟出资1000万元左右，在先进村建设2500m2标准化厂房、沿国省道线建设14个大型户外“高炮”广告、在县经济开发区购买4800m2标准化厂房，在坚持产权国有的基础上，实施“两权”分离，委托给相关村经营，收益主要用于村级公益事业。 九、强化政府自身建设，营造风清气正氛围旗帜鲜明讲政治，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，积极推动意识形态工作责任制落细落实，全面净化优化政治生态;围绕县委、县政府重大决策部署、中心任务和重大项目，增强执行力、落实力。坚持依法行政，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督。强化审计监督，加大公共资金、国有资产、国有资本及项目投资等审计力度，扎实推进经济责任和自然资源资产责任审计全覆盖。畅通社情民意反馈渠道，广泛听取并虚心接受各界人士和各人民团体的意见，加大政务公开力度，推进行政行为阳光透明，进一步增强政府公信力;全面履行从严治党主体责任，坚持“一岗双责”、以上率下，发挥好“头雁”效应。以永远在路上的韧劲强化作风建设，严格落实中央八项规定精神和省市县实施细则要求，认真开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动，坚决防止“四风”反弹回潮。全力支持镇纪检监察机关履行职责，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续治理不正之风，进一步提升政务效能。各位代表，籍山正处于攻坚克难、爬坡过坎的关键时期，也是转型升级的关键时期，前景美好、任务艰巨，机遇与挑战并存，困难与希望同在。让我们在县委、县政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，坚定信心，振奋精神，努力拼搏，为建设新时代富裕、美丽、平安新籍山不懈奋斗，为建设产业强、结构优、环境美、百姓富的美好南陵作出积极贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-27

• 芜湖市南陵县医疗便民服务促进地方招商引资

  芜湖市南陵县近期成功实施新农合跨省直报服务，首例参合患者在异地就医后实现即时费用报销，大大简化了流程并减轻了民众负担。这标志着南陵县医疗卫生体系的重大升级，不仅提升了居民满意度，还为招商引资营造了更优质的营商环境，吸引了潜在投资企业对地方综合服务的关注。 一、新农合政策背景与发展历程 国家卫生健康委员会自2020年起全面部署新农合跨省就医联网结报工作，旨在解决城乡医保差异，促进全民健康。依据国家统一规划，各省市通过信息化平台整合资源，建立统一结算机制。2023年，安徽省卫生部门加快落实这一政策，芜湖市南陵县作为试点区域积极响应，与商业保险机构合作优化流程，确保参保人享受无缝服务。这一变革源于中国长期以来推进医疗公平的战略，强化基层服务体系。 二、南陵县具体实施过程 芜湖市南陵县通过与省级卫生部门协同合作，建立了高效的信息共享平台。在2023年，该县合管中心引入保险公司的垫付机制，患者在跨省就医时仅需支付自费部分，补偿费用由保险公司先行承担。南陵县通过培训专业人员和完善系统，缩短了报销周期，提升了执行效率。这一过程体现了政策执行的务实创新，为全国其他地区提供了参考范本。 三、首例事件细节与社会意义 在2023年，芜湖市南陵县一名参合患者因常见疾病在海南省某医院住院治疗，出院时直接完成了费用结报，成为该县受益首例。此案例凸显了政策对普通民众的普惠性，避免了奔波劳顿，减轻了经济压力。跨省直报的成功实施，强化了医疗卫生服务的可及性和公平性，响应了健康中国战略目标，也增强了社会对公共服务的信心。 四、未来展望与招商引资效应 芜湖市南陵县已将该服务纳入长期发展规划，计划拓展到更多医疗机构，惠及更广泛人群。2024年，政策有望结合数字化转型，进一步提升效率。通过提升医疗便利性，南陵县正吸引企业投资，招商引资工作受益于完善的基础设施和民生保障能力。持续优化服务体系，将支撑地区经济稳步增长。

  2025-07-23

• 【南陵县招商】南陵智慧物流装备小镇崛起 打造快递科技创新高地

  安徽省南陵县以创建智慧物流装备小镇为契机，通过招商引资加速快递物流智能装备产业发展，推动产业转型升级。在省级特色小镇评选中，南陵县智慧物流装备小镇位列创建名单第二位，展现出强劲的发展潜力。该县立足产业特色，聚焦快递物流智能装备制造、科技服务和商务休闲旅游，致力于打造全国快递科技创新试验基地，形成完整的产业链生态圈。 一、产业定位与规划布局 南陵县智慧物流装备小镇总投资规模达50亿元，规划形成"特而强"的产业体系。小镇重点发展快递物流智能装备制造、科技研发和商务休闲三大板块，构建"物流装备、智造南陵"的品牌形象。按照"打通上下游、拓展产业链"的发展思路，小镇已吸引81家相关企业入驻，其中包括26家规模以上工业企业，签约投资总额超过68亿元。这种产业集聚效应为区域经济发展注入了新动能。 二、基础设施建设与产业配套 南陵县在创建智慧物流装备小镇过程中，注重功能"聚而合"的规划理念。小镇建设了完善的产业园区基础设施，包括标准化厂房、研发中心、物流仓储等配套设施。同时配套建设了商务休闲区，实现生产、生活、生态的有机融合。这种"小而美"的空间布局既满足了产业发展需求，又提升了区域宜居度，形成了产城融合的发展格局。 三、政策支持与机制创新 南陵县在推进小镇建设过程中，建立了"新而活"的管理机制。安徽省特色小镇建设领导小组将南陵智慧物流装备小镇纳入省级创建名单，给予政策支持。南陵县制定了专项扶持政策，在土地供应、资金支持、人才引进等方面为企业提供便利。通过创新投融资机制，吸引社会资本参与小镇建设，形成了政府引导、市场运作的发展模式。 四、经济效益与社会影响 随着产业集聚效应的显现，南陵快递物流智能装备产业已初具规模。小镇建成后预计可实现年营业收入30亿元以上，年税收贡献不低于1.5亿元，创造近6500个就业岗位。这种发展态势不仅带动了当地经济增长，也促进了产业结构优化升级。南陵县通过打造全国快递科技创新试验基地，正在成为快递物流智能装备领域的重要产业高地。 五、未来发展方向 南陵县将继续深化智慧物流装备小镇建设，重点培育具有核心竞争力的龙头企业。通过加强科技创新，推动快递物流装备向智能化、绿色化方向发展。同时，南陵县将进一步完善产业生态，吸引更多上下游企业集聚，构建更加完整的产业链条。这种发展路径将为区域经济高质量发展提供持续动力，也为全国快递行业转型升级提供示范样本。

  2025-07-17

• 【投资南陵县】2018年南陵县政府工作报告

  ―2017年12月12日在南陵县第十七届人民代表大会第三次会议上县长陈海俊各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是本届政府的开局之年。一年来，在中共南陵县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入贯彻落实中央、省、市各项决策部署，认真践行新发展理念，紧紧围绕产业强县、生态立县、城乡一体战略，扎实推进五大发展行动计划，全县经济社会保持了健康较快发展的良好态势。全年实现地区生产总值225亿元（预计数，下同），同比增长8.6%；财政收入28.4亿元，增长10%；全社会固定资产投资293.5亿元，增长11.5%；社会消费品零售总额73亿元，增长10.5%；城乡常住居民人均可支配收入24800元，增长9%。强势进入2017年全国中小城市投资潜力百强县。一年来，我们主要做了以下几方面的工作：一是扶贫基础不断夯实，脱贫攻坚成效显著。坚决把脱贫攻坚作为全县压倒一切的头等大事和第一民生来抓，以“绣花”功夫推进精准扶贫、精准脱贫。精准核查基础信息。结合“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动、脱贫攻坚大排查等活动，对扶贫对象信息数据全面进行核准，坚决杜绝“两该两不该”现象。精准聚集帮扶力量。加强驻村扶贫工作队、派驻扶贫工作组和帮扶责任人队伍建设，明确县、镇、村三级482名驻村帮扶干部和1944名帮扶责任人，实现帮扶工作全覆盖、再加强。精准安排项目资金。聚力补齐产业短板，全力推进“九大工程”升级版，共投入财政专项产业扶贫资金3302.7万元，实施产业到户项目1.5万个。推进“产业、就业、金融”三项联动，建立健全利益联结机制，发放扶贫小额贷款2123户、4956万元。创新开发农村“四员”模式，激发贫困户内生动力，实现由“输血”到“造血”的转变。精准巩固脱贫成效。将脱贫攻坚纳入年度综合考核“一票否优”事项，健全完善调度、督查、巡查机制，出台脱贫攻坚专项问责办法，压实工作责任。整合各类相关政策，定期开展动态监测，精准解决建档立卡贫困户因病致贫、因病返贫等问题，保障稳定脱贫。二是全力扶持实体经济，发展环境不断优化。抢抓政策持续向好机遇，扎实开展“四送一服”双千工程，认真宣传贯彻省、市系列重大惠企政策，努力营造有利于实体经济发展的良好环境。帮扶企业降本减负。深化“一企一组一策”帮扶服务，设立“一事一议”重大产业发展专项扶持基金。持续降低企业成本，兑现产业发展基金等奖励1.8亿元，减缴缓缴社保费4050.7万元，发放稳岗补贴、岗位补贴176.7万元。解决实体融资难题。发挥金融支撑作用，提供政银担贷款担保6.7亿元、续贷过桥资金9.4亿元、税融通贷款担保1.8亿元。金融机构贷款余额达146亿元，比年初净增8.8亿元。突出抓好直接融资，来邦科技获批上市辅导备案，雅葆轩电子挂牌“新三板”，三七互娱12亿元重大资产重组获证监会核准。15亿元停车场与养老产业专项债券成功发行。服务人才创新创业。坚持人才优先主战略，加强对创新创业的政策引导力度，对高层次创新创业人才、重点项目进行重点扶持。引进翁立朝等高层次科技人才团队2个。加快推进创业特区建设，新增创业企业1563户、个体工商户4297户、创业贷款1.4亿元，发放各类创业扶持资金400万元。三是产业转型升级提速，发展动能持续增强。扎实推进供给侧结构性改革，下大力气调结构、促转型，提升产业整体竞争力。新兴产业加速集聚。全力打造快递物流科技创新试验基地，与顺丰、中通、韵达等国内知名快递物流企业或平台达成战略合作，成功引进中科院李功燕博士团队，建成拥有7大世界领先技术的快递物流分拣系统生产基地，全省首条小微分拣示范线投入运行。冠超伸缩机、亨运自动化设备等5个关联项目先后落户。电子信息及智能终端产业稳步发展，来邦科技、科微水上机器人等一批企业快速成长。智能装备关键部件制造产业园初具雏形，7个高端制造类关联项目成功签约，其中，上昱大智能数控正式投产，圈点智能装备开工建设，后续总投资达30亿元的相关产业项目将逐步落户。新能源汽车及专用车产业加快集聚，首批智恒越野房车正式下线，中骐新能源客车项目试生产，舜富汽车零部件智能制造项目进入设备调试阶段，顺荣股份年产600万只塑料油箱项目开工建设。传统产业焕发生机。重点围绕服装、食品深加工、建筑业等产业，引导企业充分挖掘内部潜力，推进优势传统产业提档升级。建成南陵•尚品线上线下平台。江南汇食品深加工项目正式投产。围绕打造“建筑之乡”，不断完善政策支持，新增施工总承包资质建筑业企业16家。岩棉矿物纤维制品项目启动建设，英格瓷扩能项目正式投产，姚家岭锌金多金属矿项目实施坑探工程。现代服务业提质增效。建成电子商务公共服务中心、展示中心、运营中心和物流分拨中心，在册电商企业130家。成功举办首届电子商务创业大赛。南陵（宇培）电子商务产业集聚区获批市级青年创业园。获安徽十大全域旅游目的地称号。大浦乡村世界成功创建国家级水利风景区，霭里获批国家3A级旅游景区。弋江镇、三里镇获评第二批省级优秀旅游乡镇，黄墓渡、万兴村获评第二批省级乡村旅游示范村。预计，全年接待游客377.2万人次，增长27.5%，实现旅游总收入34.3亿元，增长19.7%。现代农业再添新动能。强化科技支撑，国家航天育种雨田润示范基地正式授牌，全国首家芳香植物研究培育院士工作站揭牌。积极培育新型经营主体，新增农民专业合作社48家、家庭农场83家，新增土地流转6500亩。品牌创建卓有成效，新增无公害农产品5个、绿色食品8个、有机农产品3个。获中国好粮油行动示范县、全国放心粮油供应网络建设示范县称号。四是改革开放全面推进，发展活力加速释放。坚持改革、开放双轮驱动，不断破除体制机制障碍，挖掘新潜力，培育新动力。深化重点领域改革。扎实推进“放管服”改革，及时衔接落实取消下放、调整的行政许可事项。优化“互联网+政务服务”网上办理，推动权责清单和公共服务清单落地生效。深化商事制度改革，推行企业登记全程电子化及“多证合一”制度。全面实施综合监管分类执法改革，推进事中事后监管常态化、长效化。探索县镇财政管理体制改革，重新梳理划分县镇财权、事权。稳步推进城管执法体制改革。全面开展机关事业单位养老保险制度改革。农村土地承包经营权确权登记颁证工作通过省级验收，启动农村集体资产股份合作制改革试点。提升开放合作水平。成功举办首届服装制造业转型升级智能化装备博览会、南陵•晋江食品行业投资环境说明会、南陵•深圳电子信息及智能装备投资环境说明会，全力推进产业链招商、精准招商。全年共签约项目55个，其中，亿元以上项目33个，5亿元以上项目8个，10亿元以上项目4个。实际利用外资2.1亿美元。五是城市建设步伐加快，城乡面貌日益改善。坚持以功能优先、品质提升为目标，持续提升规划建设管理水平，地域特色和城乡魅力不断彰显。优化城乡空间布局。充分发挥规划引领作用，按照县级中等城市定位和标准，全力推进县域“多规合一”，编制完成控制性详细规划通则，调整完善土地利用总体规划，加快编制海绵城市、综合管廊、县域乡村建设等专项规划。加快城乡基础设施建设。第二水厂主体工程加快建设。建成春谷农贸市场，启动老市场搬迁。秋浦公园建成运营。实施南翔路改造工程。城区6条断头路春节前将全部建成通车。加快重点交通工程建设，弋牧公路柯店至牧家亭段改造工程年内主路通车，芜黄高速、318国道南青段启动建设。实施农村道路畅通工程88.6公里。全面提升防汛抗旱能力，完成水利水毁修复900处、中小河流治理28.8公里、堤防除险加固37.9公里、泵站改造8座。连续两年获全省农田水利建设“江淮杯”一等奖。提升城乡管理水平。深化“智慧城管”建设，实现城市管理全方位覆盖、全时段监管、高效能治理。围绕“贴近群众六走进”行动和“清洁城乡美化家园”环境治理，扎实推进农村环境“三大革命”，蝉联第二届安徽省文明县。联三村获评第五届全国文明村。牢牢把握美丽乡村“由点到面”战略转换重大契机，持续用力、分类推进，获批全国美丽乡村标准化试点县，连续三年获全省美丽乡村建设先进县称号。六是环境治理力度加大，生态建设成效明显。坚持源头严防、过程严管、违规严惩，深入践行绿色发展理念，着力加强生态保护。节能减排“治气”。完成减排项目21个，主要污染物排放削减3.1%，单位工业增加值能耗下降4.9%。实施“蓝天行动”，集中开展建筑施工扬尘、餐饮油烟、燃煤锅炉整治，秸秆禁烧实现全年“零火点”。可吸入颗粒物（PM10）年平均浓度下降12微克/立方米，达到国家二级标准。植树造林“增绿”。全面实施“增绿增效”工程，完成造林1.3万亩，森林覆盖率达32.8%。城市绿化增点扩面，实施绿化项目9个，建设城市绿道15公里，新增园林绿化48.4万平方米，绿化提升20.3万平方米。麻桥村、桃园村获批省级生态村。建成高标准农田3万亩，开发复垦新增耕地549.8亩，完成增减挂钩562.8亩。综合治理“净水”。全面推行河长制，全县重要河流、湖泊纳入治理范围。深入实施水污染防治，重新划定饮用水源保护区，水质达标率100%。全面启动黑臭水体整治，加快经济开发区及4个镇城乡污水一体化项目建设。关闭拆除17个禁养区畜禽养殖场。加快推进扬子鳄国家级自然保护区整改工作。严厉打击非法采砂，沉毁非法采砂船71条，切实维护河道堤防安全。七是民生保障更加有力，群众得到更多实惠。牢固树立“民生为本”理念，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动发展成果更多、更实在、更公平地惠及全县人民。民生工程优先实施。31项民生工程完成投入14.9亿元，民生支出占财政支出86.5%。城镇职工五项保险参保14.7万人次，城镇居民医疗保险参保50.9万人，城乡居民养老保险参保29.3万人。城乡居民低保标准提升到600元／月，保障对象28.2万人次，累计支出低保金8750万元。完成就业技能培训、岗位技能培训2028人。发放保障性住房补助资金245.9万元，完成棚户区改造12.9万平方米、农村危房改造1179户。社会事业齐头并进。实施义务教育阶段教师县聘校用改革。推进教育基础设施建设，籍山镇第一完全小学、许镇镇中心小学西校区新建工程顺利推进。探索紧密型医共体建设，引导优质医疗资源下沉，提升中心卫生院医疗服务能力。家庭医生签约服务覆盖率达33%。稳步推进基本公共卫生服务均等化，代表全省接受国家基本公共卫生考核。加大文物和文化遗产保护，徐家大屋修缮完成并免费对外开放，实施铁拐宋墓出土文物保护修复，丫山藕糖传统制作技艺成功申报省级非遗。县残疾儿童康复中心投入使用。完成第三次全国农业普查入户登记工作。国防动员、后备力量建设、兵员征集和双拥共建活动取得新成绩，顺利通过新一轮全省双拥模范县创建检查验收。支持工会、共青团、妇联、工商联、关工委等群团组织发挥作用。档案、供销、地方志、气象、物价、外事、侨务、对台、民族宗教、老龄等各项事业取得新进展。社会治理持续加强。严格落实安全生产责任制，在全市率先启用“智慧安监”执法检查移动终端，连续三年被评为市级安全生产先进单位。坚持控增量、减存量，稳步推进信访工作机制改革，扎实开展“信访积案攻坚月”活动，一批基层信访突出问题得到化解，实现“十九大”期间零进京访。加大全民普法力度，获全国青少年普法教育示范区称号。深入开展“平安南陵”创建，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，群众安全感和满意度进一步提高，再获全省“平安县”称号。县公安局刑侦大队被评为全国优秀公安基层单位。八是着力转变工作作风，自身建设不断加强。始终坚持执政为民理念，遵循实干、高效、敬业、廉洁的原则，持续强化自身建设，着力打造人民满意政府。推进依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，认真落实县人大及其常委会的决议、决定，充分吸纳县政协的协商意见，办理人大议案和代表建议123件、政协提案118件。完善政府重大决策机制，修订国有经营性建设用地出让、政府性项目工程变更等管理办法。积极推行“双随机一公开”监管全覆盖，行政执法更加透明高效。改进工作作风。出台进一步加强项目和企业服务的意见，明确涉企部门和载体单位服务职能，着力构建创新、便捷、高效的企业服务软环境。全面开展清理整治机关事业单位违规聘用和借调人员工作，共清理清退编外聘用人员1128人，清理规范未经批准、逆向借调人员142人，基本实现控总量、减存量、立规矩、治乱象的目标。推进机关效能建设，深化亲切服务，开展县直单位中层干部社会测评、政风行风评议和群众满意基层站所民主评议。跟踪开展效能督查，重点项目、重点工作提速提效。加强廉政建设。扎实推进政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。结合省委巡视反馈问题，强化重点领域监督，加强各类公共资金、国有资产（资源）、政府性投资建设以及主要领导干部经济责任审计。规范政府债务管理，全面开展地方政府融资担保清理整改工作。落实政府系统党风廉政建设主体责任，驰而不息纠正“四风”，共查处违反中央八项规定精神典型问题23起，处理53人，给予党纪政纪处分43人。2017年的成绩，是在经济下行压力加大的形势下取得的，困难中的转机来之不易，压力下的收获弥足珍贵。这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是各位人大代表充分履行职责、各位政协委员积极参政议政的结果，是全县人民奋力进取、各界人士同心同德、广大干部苦干实干的结果。在此，我谨代表县十七届人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子、干部，向驻陵部队、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向在我县创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持南陵发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！冷静审视前进的道路，我们清醒地认识到，成绩固然可喜，不足更要直视，一些发展短板急需补齐，一些难点问题尚待解决，一些长期矛盾依然存在，主要表现在：一是经济总量仍然偏小，在区域发展格局中的位次没有根本改变。特别是地区生产总值、规模以上工业增加值、财政收入等关键性指标，无论是总量还是增速，与兄弟县区相比，都还有一定差距。二是产业转型升级任务依然艰巨。从总体上看，我县产业发展的层次不高，大项目、大企业偏少，特别是新兴产业仍处在培土施肥阶段，新发展动力形成尚需时日。三是城乡基础配套功能与管理水平不尽完善。县城区循环路网仍不健全，“断头路”问题还没有完全解决；停车场建设进度滞后，停车难较为突出；城市管理体制不够顺畅，背街背巷、城乡结合部脏乱差现象较为严重；黑臭水体整治任务艰巨，规模化畜禽养殖污染、农村生活污染等尤为突出。四是民生改善、社会治理等工作中依然存在短板。少数贫困群众内生发展动力还有待进一步增强；教育、医疗、文化等资源配置不尽合理；土地房屋征收、房地产、企业改制等领域信访问题依然突出，群众反映较为强烈。五是少数干部精神状态和工作作风还存在一些问题。面对新形势、新情况，个别部门依法履职不到位、服务效率不够高，少数干部抓发展破难题、抓推进促落实的力度不够大，存在能力不足和工作懈怠现象。所有这些困难和问题，都应引起我们高度重视。只有正视问题、直面矛盾，敢于担当、勇于创新，我们的庄严承诺才能兑现，我们的奋斗目标才能实现。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会的关键之年。我们将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，继续坚持以新发展理念建设现代化经济体系，深入实施五大发展行动计划，加快建设“产业强、结构优、环境美、百姓富”的美好南陵，为决战决胜全面小康奠定坚实基础。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、财政收入、城乡常住居民人均可支配收入增长8%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇新增就业、节能减排完成市政府下达任务。这些目标的确定，充分考虑了经济发展新特征、稳中求进总基调，与我县“十三五”规划相衔接，既符合加快发展、赶超跨越的要求，也有利于推进转型升级、改善民生。我们要以“跳起来摘桃子”的进取精神，努力在实际工作中争取更好结果。为实现上述目标，将重点抓好以下工作： （一）着力优化发展环境。坚持创新导向、服务导向、问题导向，始终将优化发展环境作为增强城市实力、推进服务型政府建设的重中之重，进一步激发全社会创造力和发展活力，努力营造更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的县域发展环境。切实强化综合保障能力。大力扶持实体经济发展。全面推行工业用地供地方式改革，降低企业用地成本。实施外出务工人员返乡工程，为企业输送更多产业工人。持续推进降本减负，做大做实政府产业发展基金规模，及时兑现各类政府性奖补资金。继续开展政银担、续贷过桥、税融通等担保业务，解决中小微企业融资难问题。鼓励企业上市挂牌，力争来邦科技上市报会，古麒羽绒启动IPO辅导备案。健全常态化服务机制。深入宣传贯彻省、市“三重一创”等系列重大惠企政策，有效实施“四送一服”双千工程、“一企一组一策”帮扶服务，扩大项目与要素对接覆盖面，指导一批重点企业申报项目支持。围绕创优“四最”营商环境，明确重点，突出效率，倡导全程式、跟踪式、妈妈式服务，不断刷新“南陵效率”，铸就“南陵服务”品牌。坚持创新驱动发展战略。支持科技孵化器、众创空间等创新平台建设，加强与高校院所、创投机构合作，鼓励科研成果转化，建成宝骐汽车、舜富压铸工程技术中心，新增高新技术企业3家。立足人才优先，强化科技型领军人才、青年人才及高层次科技创新团队招引培育，力争再引进高层次人才团队2个。提升人才服务软环境，持续优化人才综合扶持政策，建成开发区人才社区二期。强化平台建设。启动开发区转型升级与管理体制机制改革，加快道路、绿化、污水管网等基础设施建设。积极推进产业发展及园区企业化运营项目，进一步提升园区综合承载能力。全面提升对外开放水平。坚定不移地聚焦产业主攻方向，始终把招商引资作为实现产业转型、扩大开放、跨越发展的重要抓手，深入研究产业转移新趋势，主动承接优质项目，积极打造长三角先进制造业卫星城。围绕主导产业，扩大对外宣介，精准对接上市企业、龙头企业，大力开展“招新引高”，引进先进适用的关键技术和核心工艺，加快工业“调、转”步伐。充分利用外脑外力，建立政府招商顾问制度。出台快递物流智能装备制造等产业专项扶持政策，制定鼓励异地南陵籍人士回归创业若干意见，激发投资活力。力争全年引进亿元以上项目45个，其中，5亿元以上项目6个，10亿元以上项目3个；利用招商引资盘活工业资产15个。强化合同履约管理，提高招商项目质量和效益。全力推进基础设施建设。坚持科学谋划、有保有控，根据城市发展需要，推进一批交通、水利等重大基础设施项目建设。加快芜黄高速、318国道南青段建设，实现弋牧公路柯店至牧家亭段改造工程全线通车。建成第二水厂，确保2019年1月份通水，全力推进城乡供水一体化进程。提升城市综合防洪能力，完成青弋江干流治理、漳河林都圩段综合治理工程。继续实施年度水利薄弱环节建设，完成堤防达标124.7公里、水库除险加固17座。建成漳河桥二级蓄水闸。保障皖赣铁路等过境工程建设。 （二）塑造新产业发展体系。立足产业强县，坚持“增量崛起”与“存量变革”协同并举，顺势而为、乘势而上，推进三次产业融合发展，努力培育经济增长新动力。加速新兴产业发展。围绕战略性新兴产业，精准谋划、精准施策、精准对接，加快建设先进制造业强县。设立快递物流智能装备产业发展基金。全力支持中科微至做大做强。实现冠超伸缩机、亨运自动化设备等项目建成投产。以自动化分拣设备、仓储及装卸物流装备等为主攻领域，加快与顺丰、“四通一达”等企业的战略合作成果项目化，力争再落地一批新项目。突出关联项目合作，联通工装、物流车等上下游企业，培育一批既能“单打独斗”又能“组团攻坚”的冠军企业，早日实现“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”目标。推进重点电子信息及智能终端项目建设，建成磁涡流（ETC）、上昱大智能数控二期等项目。加快圈点、徽通、艾尔德等一批高端智能装备制造项目建设。打造产业集群基地，开工建设天基智能终端及关键部件制造产业园，实现冠瑞达生物质能源智能装备示范基地建成投产。支持来邦科技、雅葆轩电子等骨干企业发展。围绕打造全省新能源汽车产业重要板块，推动宝骐与奇瑞深度合作，做大做强智能新能源快递物流车产业。建成中骐新能源客车一期。加快推进顺荣塑料油箱、舜富汽车零部件及勃苒泽汽车智能装备等重大配套项目建设。聚力传统产业转型。在全力围绕新兴产业培土施肥的同时，引导传统产业企业更加注重研发、制造、服务模式变革，加速转型步伐。举办服饰文化节、服装制造业转型升级智能化装备博览会等展会，打造“南陵•尚品”展示中心、运营中心、装备制造中心及设计中心，进一步扩大区域品牌影响力。坚持组团发展，成立县食品工业产业化联盟。引导江南汇、百味葫芦等食品企业优化产销模式，建成谷之缘、美洋洋、华盛等食品深加工项目。充分发挥政策效应，大力发展总部经济，实现建筑大厦正式挂牌，全力打造“建筑之乡”。推进“机器换人”、智能工厂等技能改造，实施技改项目145个，建成舜富压铸智能车间、顺荣股份“数字工厂”项目。稳步推进现代农业。高水平推进农业供给侧结构性改革，全面实施乡村振兴战略。继续抓好农村土地承包经营权确权登记、农村“三变”改革试点，完成18个试点村的农村集体资产股份合作制改革，进一步保障农民财产权益，壮大村级集体经济。发展多种形式规模经营，大力培育新型经营主体，新增家庭农场70个、新型职业农民500名，流转土地1万亩。推进品牌化建设，继续开展“三品一标”创建，新增无公害农产品3个、绿色食品5个、有机农产品1个，力争“南陵大米”列入国家地理标志保护产品。稳步提升农业科技化、机械化水平，继续实施水稻绿色高产高效创建，全县主要农作物机械化率达78%以上，建成农机示范大院3家。加强农产品质量安全监管，力争全县农产品市级以上抽检合格率达100%。建成高标准农田3万亩。创建省级现代生态农业产业化示范县。培育提升现代服务业。适应三次产业深度融合发展需求，积极培育现代物流、电子商务、文化旅游、金融等现代服务业。建成快递物流电商产业园一期，启动开发区物流产业园建设。建成电子商务集聚区二期，新增电商企业15家，全年实现线上销售额3.5亿元，其中超5000万元企业2家。推进电子商务进农村，重点解决农产品上行问题，实现线上销售额增长35%以上。深入推进全县旅游业体制机制改革，编制完成全域旅游发展总体规划。聚焦大浦休闲度假、丫山康体养身、霭里生态体验、大工山历史文化四大板块建设，推进重点景区提档升级，支持建设休闲农庄、特色民宿等乡村旅游产品，继续举办各类乡村节庆旅游活动，启动乡村旅游A级景区创建行动，唱响“皖美如初•乡约南陵”旅游品牌。 （三）统筹城乡一体发展。坚持走以人为本、城乡一体的新型城镇化道路，按照县级中等城市功能定位和建设标准，高起点规划、高品位建设、高效能管理，持续完善城市功能，提升城市品质。突出规划管理优布局。统筹推进“多规合一”，完善空间规划体系，落实“三线”刚性要求，确保覆盖城乡、内涵统一的“一张蓝图绘到底”。启动城市建设规划编制，多角度、全方位，保护自然山水格局和历史文化遗存。开展空间规划信息管理平台建设。建成城市规划展示馆。完成2018－2020年美丽乡村规划编制，出台农（居）民建房管理暂行办法，确保乡村建设更加科学、合理。完成数字化城管平台改造，提升城市管理效率。持续巩固“贴近群众六走进”和“清洁城乡美化家园”活动成效，进一步改善城乡人居环境。突出城乡建设提品位。实施文明创建“十大重点工程”三年行动计划，不断完善城市综合配套功能，提高城市承载力、吸附力。持续优化城乡路网，畅通群众出行，打通梅花山路，完成南翔路改造，启动春谷路改造前期，争创省“四好农村路”示范县。建成县城区货车停车场及3个小汽车停车场，进一步缓解停车难。积极推进人口市民化进程，建成城北安置房二期，开工建设阳光花园七期、城西安置房二期。持续提升群众居住品质，实施荷花塘等5个老旧小区综合整治，改造棚户区1353户、12.1万平方米。丰富城市历史文化内涵，建成老城墙遗址公园一期，完成4座古桥修缮。立足生态筑本、文化塑魂，做实“美丽事业”，使美丽乡村建设做到区域布局和景观环境和谐统一，生产生活生态相得益彰，完成3个镇区整治和6个美丽乡村点建设。突出绿色发展重生态。继续推进生态文明建设，积极创建国家级生态文明示范县。狠抓大气污染防治，深入开展“蓝天行动”，集中推进建筑工地抑尘、烟花爆竹禁放、秸秆禁烧等重点工作，确保空气常新。全力推进河长制，落实“一河一策”实施方案。加快县城区水环境治理PPP项目建设，逐步改善城区水体质量，回应群众关切。加强农村面源污染防治，一体化推进农村环境“三大革命”专项整治行动。开展国土绿化行动，利用增减挂钩、占补平衡项目新增耕地1500亩以上。建设绿色矿山，完成矿山地质环境治理项目2个。持续拓展绿色空间，新增城市绿道10公里、绿地5万平方米、造林1.3万亩，争创省级森林城市。 （四）加强民生保障与社会治理。始终把增进民生福祉作为发展的根本目的，切实解决一批人民群众最关心最直接最现实的利益问题，实现在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，不断满足全县人民日益增长的美好生活需要。全力深入推进脱贫攻坚。立足大扶贫格局，按照“四个过得硬”要求，坚定不移将脱贫攻坚作为第一责任扛在肩上，坚决打赢脱贫攻坚战。继续在贫困人口识别、退出、施策等方面狠下功夫，确保应纳尽纳、应扶尽扶。通过政策叠加、资源叠加和各方力量叠加，持续推进脱贫攻坚“九大工程”升级版，全力以赴攻克坚中之坚，确保全面完成年度滚动脱贫任务。坚持“防止返贫和继续攻坚同样重要”要求，健全完善防范返贫机制，强化综合措施，确保脱贫人口稳定脱贫不返贫。探索创新方式方法，切实将外部帮扶和激发内生动力融为一体，着力帮助群众愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫。多措并举改善民生。计划投入8.1亿元，实施30项民生工程。以强化商品房预售与资金监管为重点，促进房地产市场健康平稳发展。更加关注关爱困难群体，进一步强化城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业等制度保障。认真落实支持创业就业政策，降低创业门槛，改善就业环境，新增创业贷款1亿元以上、创业企业270户以上。全面实施全民参保登记计划，推进机关事业养老保险制度改革。坚持公建民营，完成公办养老机构改革改制工作。启动康复医院医疗养老综合性服务项目建设，进一步完善多层次养老服务体系。繁荣发展社会事业。准确把握新高考改革走向，全面深化高中教育改革。推进教育资源均衡发展，提升基础教育质量。建成籍山镇第一完全小学新校区、许镇中心小学西校区，新增1所公办幼儿园、45所普惠性幼儿园。继续深化基层综合医改，探索推广医共体运行新模式，推进医疗卫生信息化试点城市建设。保护历史文化遗产，积极申报南陵目连戏列入国家级非遗目录。扎实推动文化惠民工程，建成全民健身活动中心。深化统计管理体制改革，开展第四次全国经济普查。加强国防教育、优抚安置和双拥共建，支持驻陵部队建设，建成武警营房。继续做好气象、外事、侨务、档案、地方志、对台、民族宗教、关心下一代、老龄事业等工作。不断加强社会治理。牢固树立生命至上、安全第一的思想，严格落实安全生产责任制，全力遏制安全生产事故。重新修订突发事件总体应急预案，持续提升防灾减灾和应急管理水平。严格食品药品监管，让人民吃得放心、用得放心。进一步建立健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。完成第十届村委会和第四次社区换届选举工作。大力开展法治宣传教育，全面推进法治文化走进美丽乡村。强力清欠农民工工资，保障农民工合法权益。加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。推进信访事项依法分类处理，落实信访突出问题化解清单、稳控清单、责任清单，着力化解信访积案，进一步营造良好的社会秩序和社会环境。 三、全面加强政府自身建设2018年的各项目标任务，对政府工作提出了新的更高要求，我们将持续加强政府自身建设，坚定理想信念，强化“四个意识”，把对党忠诚、对国家忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚体现到实际工作中，为实现南陵赶超跨越的目标尽全力、作表率。讲政治、顾大局，提升发展能力。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为政府系统当前和今后一个时期的首要政治任务。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持政府班子常态化集中学习制度，深入开展理论和业务知识学习，克服本领落后、本领恐慌问题，使政治素养和工作能力跟得上时代节拍。注重理论联系实际，把理论知识、上级精神与南陵实际紧密结合，不断提升综合素养，用新理念推动新发展，用新办法破解新难题，努力使工作有创新、有突破、有成效。重实干、勇担当，强化发展动力。始终把人民对美好生活的需要作为奋斗目标，把群众满意作为政府工作的第一标准。以实干转作风，对上级部署和具体工作任务，发扬钉钉子精神，敢于迎着问题上，遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠，攻坚不松劲，切实办成一批事关群众切身利益的好事、实事，逐步解决一批历史遗留的难题、矛盾。以改革增动力，继续完善优化预算管理、国库集中支付、县镇财政管理体制等综合性改革。深化“放管服”、商事制度改革，推进“多证合 一、一照一码”登记制度，全面实行企业注册登记全程电子化。统筹推进商务、城市管理、交通运输领域综合执法体制改革。以服务提效率，着力做好公共资源交易领域政务公开标准化、规范化省级试点县工作。深入推进“互联网+政务服务”、亲切服务及机关效能建设，健全完善层层负责、科学合理的抓落实机制，打通联系服务群众“最后一公里”。进一步完善考核考评与督查督办制度，确保重大决策部署落实到位。强法治、促团结，凝聚发展合力。始终用法治的理念、思维和方式推动政府工作。完善公众参与决策、重大决策风险评估、重大事项合法性审查工作机制，探索建立健全法律顾问、公职律师、行政决策专家多方咨询论证制度，切实提升政府依法行政水平。落实行政执法责任制，有效规范各类行政行为，提高行政执法水平。重大事项及时主动汇报沟通，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取并虚心接受民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，认真办理议案、建议、提案。依法办理各类行政复议和行政应诉案件。推进政务公开，进一步完善新闻发布和重要政策解读机制，不断提升政府工作透明度与群众满意度。守规矩、树廉洁，摒除发展阻力。坚持以上率下，持续巩固政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动成效。认真落实党风廉政建设主体责任，严格履行“一岗双责”。建立债务风险预警机制及应急处置机制，严格政府债务余额限额管理。增强征地拆迁、房地产、担保贷款等重点领域风险防控，提高重大风险防控能力。科学运用监督执纪“四种形态”，强化行政监察和审计监督，持续推进公共资金、国有资产（资源）、政府性投资建设、主要领导干部履行经济责任情况审计监督全覆盖。严厉惩处各类腐败行为，坚决纠正不尽责、打折扣、不担当现象，努力营造风清气正的政务环境。各位代表，置身新时代，谋求新发展，实现新突破，是全县人民的共同期待，是我们的光荣使命和神圣职责。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共南陵县委的坚强领导下，团结带领全县人民，敢于担当、善谋实干、锐意进取，加快建设“产业强、结构优、环境美、百姓富”的美好南陵，向高水平全面建成小康社会奋力迈进！附：2018年《政府工作报告》部分名词解释1．“两该两不该”（P2）：“两该”指该纳入贫困户的未被纳入、该退出贫困户的没退出；“两不该”指不该纳入贫困户的被纳入、不该退出贫困户的被退出。2．农村“四员”模式（P2）：为激发贫困群众主动脱贫的内生动力，籍山镇在全省率先探索、先行先试，创新开发出“农村环境保洁员”、“乡风文明宣传员”、“公用设施协管员”、“社会管理信息员”四类公益性岗位，每村核定农村“四员”岗位数量5－10个，引导贫困群众从事集体公益事业，获得一定劳动酬劳。3．“四送一服”双千工程（P2）：2017年9月，省委、省政府决定，面向全省企业实施“四送一服”双千工程，即组织千名机关干部，深入千家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。4．“新三板”（P3）：又称全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准、依据证券法设立的全国性证券交易场所，是全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对中小微型企业。5．“放管服”（P5）：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛；“管”即公正监管，促进公平竞争；“服”即高效服务，营造便利环境。6．海绵城市（P6）：2013年12月中央城镇化工作会议提出的一种城市规划建设理念，通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，使城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，实现自然积存、自然渗透、自然净化。7．综合管廊（P6）：指在城市地下用于集中敷设电力、通信、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。建设城市地下综合管廊，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景观，提高城市综合承载能力和发展质量。8．“贴近群众六走进”（P6）：即走进背街小巷、走进老旧小区、走进农贸市场、走进校园周边、走进公共场所、走进江河道路沿线。9．农村环境“三大革命”（P6）：2017年5月26日，全省美丽乡村建设推进会召开。会议提出，要深入推进美丽乡村建设，一体化推进农村“三大革命”，即一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治工作，全面改善农村人居环境。10．医共体（P7）：即“县域医疗服务共同体”，是指通过整合县域内医疗卫生服务资源、转变县域内医疗卫生服务模式和合作医疗基金支付方式，整体提高县域医疗资源的配置和使用效率，逐步形成分级诊疗机制，提升医疗服务能力，让群众就近享受优质医疗服务。南陵县被确定为安徽省县域医疗共同体第二批试点县，并出台了《南陵县县域医疗服务共同体实施方案》，确定由县医院、县中医医院牵头，县域内医疗机构通过双向选择，组成两个纵向合作、横向竞争的县域共同体，服务范围覆盖全县城乡居民。11．“双随机一公开”（P9）：即在监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。12．“三重一创”（P12）：省第十次党代会提出，加快建设制造强省，深入实施“中国制造2025安徽篇”和战略性新兴产业“十三五”发展规划，统筹推进“三重一创”建设，即推进重大新兴产业基地、重大新兴产业工程、重大新兴产业专项建设，构建创新型现代产业体系。13．“四最”（P12）：2017年9月18日，省人民政府印发《关于创优“四最”营商环境的意见》（皖政〔2017〕120号），目标是将我省建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。14．“三变”改革（P15）：全称是“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。“资源变资产”是指将集体土地、林地、水域等资源要素和闲置的房屋、设备等，通过一定形式入股新型农业经营主体，取得股份权利，或作为抵质押物进行融资贷款。“资金变股金”是指将各级各部门扶持农业发展的财政资金，在一定范围内进行整合，量化到村集体和农户，通过合同入股集中投入到新型农业经营主体，按股比获得收益分红。“农民变股东”是指引导和组织农民自愿以土地承包经营权、集体资产股权、住房财产权以及自有大中型农机具、资金、技术、无形资产等生产要素，通过协商或评估折价后，投资入股新型农业经营主体，按股比获得收益分红。15．“三品一标”（P15）：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志认证产品。16．“三线”（P16）：即“生存线”、“生态线”、“保障线”。设置“生存线”，指明确耕地保护面积和水资源开发规模，保障国家粮食和水资源安全；设置“生态线”，指划定森林、草原、河湖、湿地、海洋等生态要素保有面积和范围，明确各类保护区范围，提高生态安全水平；设置“保障线”，指保障经济社会发展所必需的建设用地，促进新型工业化和城镇化健康发展，确定能源和重要矿产资源生产基地及运输通道，确保国家能源资源持续有效供给。17．文明创建“十大重点工程”三年行动计划（P17）：为巩固提升“贴近群众六走进”行动成果，我县决定自2017年起，分三年时间，实施县城区主出入口绿化提升、老旧小区拆迁改造、集贸市场、停车场、公交站台、污水治理、公共厕所、市民健身广场、街头游园、城区古桥修缮等建设工程，弥补硬件设施欠账，提升城市核心品质，争创崇德向善、文化厚重、和谐宜居的全国县级文明城市，提升人民群众获得感。18．“四好农村路”（P17）：2014年3月4日，习近平总书记作出重要指示，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，即建设“四好农村路”。19．PPP（P17）：英文Public-Private-Partnership的简称，即政府和社会资本合作，是公共基础设施建设中的一种项目运作模式，主要是鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设。20．“四个过得硬”（P18）：即聚焦年度目标，做到严把标准过得硬；聚焦问题整改，做到补齐短板过得硬；聚焦坚中之坚，做到出台实招过得硬；聚焦任务落地，做到拉紧责任链条过得硬。21．“多证合 一、一照一码”（P21）：2017年5月12日，国务院办公厅发布《关于加快推进“多证合一”改革的指导意见》，要求在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度改革的基础上，将涉及企业登记、备案等有关事项和各类证照进一步整合到营业执照上，实现“多证合一”。“一照”即新版营业执照；“一码”即18位的统一社会信用代码。

  2025-07-15

• 【投资南陵县】2018年弋江镇政府工作报告

  ―2017年12月30日在弋江镇第十四届人民代表大会第二次会议上 何军 各位代表： 现在，我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中、七中全会和习近平同志系列重要讲话精神，切实学懂弄通做实党的十九大精神，以科学发展观为统领，践行新发展理念，团结和带领全镇广大干部群众，深入实施“工业强镇、商贸富镇、农业兴镇、生态立镇、项目推动”五大战略，锐意进取，奋力拼搏，顺利完成了各项目标任务，镇域经济快速发展，社会事业全面进步。预计全年实现地区生产总值28.6亿元，同比增长7.8%;财政收入2.44亿元，增长11.2%,超额完成年度财政任务;全社会固定资产投资25.2亿元，增长13%;城乡居民人均可支配收入18901元。 一年来，我们主要做了以下几方面工作。 一、扶贫基础不断夯实，脱贫攻坚成效显著 坚决将脱贫攻坚作为全镇压倒一切的头等大事和第一民生来抓，全面动员一切力量，坚持精准扶贫、精准脱贫方略,在深刻反思中高度统一思想，在突出整改中全力推进工作，时时牢记脱贫攻坚，事事围绕脱贫攻坚。各项基础工作、精准识别、精准退出、精准帮扶、政策落实、项目推进和资金使用等方面均取得一定成效。结合“重补促”专项整改行动、动态调整、脱贫攻坚大排查等活动，对扶贫对象信息数据全面进行核查，坚决杜绝“两该两不该”现象。加强驻村工作队(组)、帮扶责任人、镇扶贫工作站帮扶队伍建设，明确县、镇、村三级368名帮扶责任人和28个驻村工作队(组)，实现帮扶工作全覆盖。 紧紧围绕“一收入，两不愁，三保障”要求，全力推进“九大工程”升级版。进一步拓展产业扶贫新路径。推进产业扶贫到村到户全覆盖，创建镇、村两级产业示范基地，积极推行“四带一自”模式，贫困户“造血”功能不断增强。进一步提升贫困户获贷率。共发放扶贫小额贷款737.5万元，惠及贫困户447户，获贷率达25.93%。进一步加大各类政策落实力度。建立扶贫就业基地7个，吸纳就业人口61人;实施劳动技能培训200人，发放培训生活补贴31.5万元;发放各类教育资助478人次85.51万元，雨露计划补助42人次11.85万元;实施危房改造262户;实施贫困人口医疗救助52.65万元。进一步加大综合施策力度。统筹推进乡村旅游扶贫、资产收益扶贫、生态扶贫、社会扶贫等帮扶措施，让贫困户获得更多收益。进一步开展动态监测工作。整合各类帮扶资金和政策，精准解决建档立卡贫困户因病致贫、因病返贫等问题，建立防范返贫长效机制，保障稳定脱贫。 二、优化经济发展基础，努力提升发展水平 招商引资再创佳绩。坚持以商招商、以情招商、闲置资产招商、厂房租赁招商等多种方式，逐步形成了政府、企业和个人共同招商的良好态势。安徽至简服饰有限公司、南陵欧博邑木业有限公司2个项目顺利落户镇工业集中区，南陵城南商业综合体项目成功签约，为镇域经济发展注入了新的活力。 工业经济稳中有进。认真贯彻落实稳增长、转方式、调结构的政策措施，深入开展“一企一组一策”帮扶活动，积极帮助企业解决融资难、招工难等问题，坚定企业发展信心，优化镇域经济发展环境。对闲置地块进行腾笼换鸟，盘活园区土地资源,将闲置厂房芜湖奥驰服饰有限公司、芜湖玛米亚有限公司、芜湖环球包装材料有限公司、芜湖好百合家纺有限公司成功租赁给招商引资企业，有效发挥园区厂房资产效益。 现代农业快速发展。依托农业产业化龙头企业以及科技支撑带动作用，大力引进社会资本，不断做精、做优、做强现代农业。推进土地规模化经营，进一步规范操作流程，实现大户承包种植面积6.75万亩，占全镇农作物种植面积的47%。全年新增家庭农场11家，培训新型职业农民58人。完成全镇12.63万亩土地确权工作，并通过上级验收。支持企业加大研发力度，促进企业提质增效，青弋江种业有限公司研发的D优5326、弋粳3号新品种，通过省农作物品种审定委员会认定。 第三产业有效提升。以谋划打造特色小镇建设为契机，培育提升发展商贸服务业。支持鼓励商贸企业做大做强，餐饮、批发零售、宾馆等传统服务业不断发展，现代物流、电子商务、乡村旅游等现代服务业稳步提升。我镇获评全省第二批省级优秀旅游乡镇称号，竟河村顺利通过全省优秀旅游乡村示范点评审。 三、聚焦重点项目建设，加快城乡统筹步伐 着力提升集镇建设水平。对集镇区实施美丽乡村建设，在完成规划编制基础上，加快实施镇区道路整治、环卫工程、给水工程、污水处理、水系整治、绿化工程、活动广场等项目建设，镇区面貌将焕然一新。启动镇污水处理厂建设，完成污水处理厂项目征地拆迁工作。实施青弋江老大桥拆除工程，并完成新桥规划设计等前期工作。加强集镇区文明创建管理，加大执法力度，推进镇区安全文明有序。 积极改善村庄人居环境。完成奚滩、宋桥两个美丽乡村点建设，累计投入1350余万元，顺利通过了省级验收，其中，宋桥中心村代表南陵县美丽乡村建设点迎接省考核取得了沿江片一等奖。启动竟河张村美丽乡村建设工作，完成了规划编制和招标工作，目前各标段施工正在有序推进。夯实道路交通基础设施建设，本着群众需求和量力而行的原则，建设完成了9.89km的农村道路畅通工程，并顺利通过验收。加大农村清洁工程工作力度，按照“户集中、村收集、镇转运、市处理”的运作模式，推进了“清洁城乡美化家园”环境专项整治，集中整治环境点230余处。认真开展志愿服务和好人推报工作，成功推报了芜湖市好人1人，南陵好人4人。 四、推进生态环境治理，提升生态文明程度 加快农田水利设施建设。认真做好全镇水利兴修工作，以排除防汛隐患、解决农耕生产为重点，组织实施了青弋江透水坝、东七联圩、天顺坝等水利水毁修复和薄弱环节治理工程，完成土石方量近60万方，更新改造了都塘、蒲东排涝站，总投入达3600万元。启动了青弋江干流整治工程，目前正在开展征地拆迁和土方填运。完成了总投入425万元凤洲小型农田水利建设项目,农田水利设施条件进一步改善。始终树立“防大汛、抗大灾”的思想意识，明确工作任务，责任到人，2017年安全度汛。 实施土地资源高效利用管理。完成了新光等3个村占补平衡工作，新增耕地106亩，超额完成县级下达工作任务。完成了2014年度三批次建设用地增减挂钩项目，复垦土地185亩。实施了土地整治重点项目编制上图及永久性基本农田保护区的划定工作，推进土地资源集约化、高效化利用。加强用地管理，不定期开展动态巡查，共发现制止违法用地12宗，杜绝违法用地现象发生。 稳步改善区域生态环境。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极开展黄砂治理，重拳出击打击盗采，切实维护河道安全和生态环境。积极落实“河长制”，加强河湖管理保护工作，维护河湖健康生命。认真实施秸秆禁烧，开展秸秆还田和回收利用工作。扎实开展扬子鳄国家级自然保护区整改工作，实施保护区养殖场、大米厂等项目关闭拆除和生态恢复。多措并举对镇域企业、作坊和养殖场进行了走访摸排和整治，着力打造“美丽弋江”。 五、加快社会事业发展，持续增进民生福祉 民生工程稳步实施。不断强化“以民为本、为民解困、为民服务”理念，全面实施民生工程。认真做好城乡居民合作医疗工作，基本做到应参尽参、应保尽保。全年新农合参合人数10.2万人，受益达24.34万人次，获得医疗补偿款5380万元。扎实做好城乡居民养老保险工作，新增城乡居民养老保险参保人数200人，完成续保缴费4.8万余人，续保率达90.2%。加大对创业人员的服务，为创业人员创业提供支持和保障。在规范程序的基础上，认真落实优抚、优待、五保、低保等保障性政策。2017年，城乡居民最低生活保障发放3710户2348.4万元;五保户供养217人，发放金额108.77万元。加强城乡社会救助体系建设，落实城乡居民大病救助、临时救助等政策，切实保障困难群众的基本生活。 社会事业全面发展。扎实推进人口和计划生育工作，建立以“村(居)为主”核心机制，不断提升服务水平，计划生育工作稳步提升。支持教育卫生事业发展，积极落实校园安全责任，开展校园周边环境综合治理，不定期开展校车安全检查，确保学生安全。深入开展卫生创建工作，加强血吸虫病综合防治，积极应对H7N9疫情防疫，开展各种地方病查治工作。不断加强文化事业发展，开展送戏下乡、美丽乡村大舞台等文化活动，推进公共文化场所的免费开放。深入开展双拥共建活动，完成兵员征集任务。支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织发挥作用。社区建设、统计、档案、宗教、保密、老龄等各项事业均取得新进展。 社会治安和谐稳定。加强镇村两级信访维稳工作，把群众信访诉求解决在萌芽阶段，完善信访案件办理机制，发挥信访网络作用，做到信访案件及时办、有效办。深入推进社会治安综合治理，落实矛盾纠纷定期排查制度，加大矛盾纠纷化解力度，解决群众之所需、之所急。加强对社区矫正、刑释解教人员的调查摸底和管理，深入开展“七五”普法活动和打击传销专项整治行动。严格落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，加强园区企业、烟花爆竹、道路交通、小型服装加工厂等安全检查力度，坚决遏制较大事故的发生。 六、加强政府自身建设，推进管理职能转变 深入推进依法行政，主动接受镇人大和社会各界监督，办理议案、建议12件。加大政务信息公开力度，进一步完善网民留言事项办理工作机制，办理“政民互动”回帖71条。严格执行中央八项规定精神，强化预算刚性管理，动真格、敢碰硬、反“四风”,“三公”经费持续降低。公开权力运行，建立了项目建设预决算制度，严格遵守政府招标采购管理制度。加强涉农资金运行管理，从严要求涉农资金打卡发放等工作制度。加强村级财务管理，规范资金使用渠道。倡导马上办、抓落实的务实作风，加强机关效能建设，促进机关干部作风转变。 各位代表，今年以来，全镇上下埋头苦干、务实创新，经济社会发展稳定向好。成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，来自全体干部群众的共同努力，来自社会各界的关心支持。在此，我代表镇人民政府，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的突出矛盾和问题，表现在：转型发展任务仍然艰巨，公共服务水平不高，镇级可用财力依然紧张，税源有待进一步培植，信访维稳责任重大，服务型政府建设尚需加强，这些问题亟待在今后工作中着力研究解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，抢抓机遇，群策群力，认真践行新发展理念，坚持稳中求进，久久为攻，不断破解发展难题，厚植发展优势，努力实现各项工作的新突破。 经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、财政收入、城乡常住居民人均可支配收入增长8%左右。社会经济投入持续增长，产业结构不断优化，生态环境持续改善，民众幸福指数有效提升，各项民生事业全面进步。 围绕上述目标，我们将重点做好以下工作： 一、筑实产业发展平台，提升经济总体实力 坚持创新导向、服务导向、问题导向，始终将实体经济发展作为推动镇域经济发展的重中之重，努力营造更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展环境。 聚力工业经济发展。把“调结构、促转型，稳增长、快发展”放在更加突出的位置，加快扶持重点企业做大做强。牢固树立开放发展理念，全方位“走出去，引进来”，创新招商方式，广泛开展项目推介活动，加大对新兴产业和有发展潜力的中小企业招商力度，力争引进一批特色鲜明、成长性强，具有长远发展意义的企业入驻工业园区，激发全镇经济发展活力。依托“建筑之乡”的优势，发挥政策效应，发展和推进建筑业总部经济。鼓励和支持异地弋江人士回归创业。做好园区企业服务工作，扶持中小企业健康发展。 稳步推进现代农业。以良种基地建设、设施农业和烟草基地建设为载体，培育“家庭农场”等新型经营主体，逐步建立以优质粮种、稻米、烟草为基础，以精细蔬菜、瓜果、畜禽为支柱的现代农业体系。加大对农业基础设施建设投入，推进农村“三变”改革试点，鼓励农村土地承包经营权多种形式流转。探索农村集体资产股份合作制改革，发展壮大村级集体经济。加强龙头企业、专业合作社的扶持力度，努力打造休闲观光农业，通过融合发展促进农业提质增效。 培育提升现代服务业。在加快物流、商贸、餐饮等传统服务业发展的基础上，积极发展乡村旅游产业，打造弋江特色生态旅游基地。挖掘和传承民俗文化等资源，繁荣文化事业发展。积极推进电子商务进农村，加快农村电商平台及网点建设，促进现代服务业健康发展。 二、推动各类项目建设，促进城乡融合发展 全面实施乡村振兴战略，促进城乡公共资源均衡配置和生产要素自由流动，推动城乡经济社会融合发展。加快集镇区规划建设，进一步加大投入，注重规划引导，强化精品意识，完善道路、管网、绿化、广场等综合配套功能，推进集镇区连片发展。建立健全长效机制，进一步巩固美丽乡村各项建设成果，完成集镇区和竟河张村美丽乡村建设工作。加强农田水利基础设施建设，扎实做好青弋江干流治理工程征地拆迁和施工保障，完成总投资2.1亿元青弋江干流治理工程建设任务。继续推进水利薄弱环节建设和中小河流治理。做好新建县第二水厂施工保障，力争管网铺设延伸至弋江镇区，实现城乡供水一体化。加快镇污水处理厂建设工作，力争2018年上半年投入运行。积极配合做好青弋江老大桥重建工作，促成尽早建成通行。积极实施各类农业和土地项目，加大耕地保护力度，做到违法占地早发现、早制止。继续实施农村道路畅通工程和危桥改造，不断提升农村道路承载力。 三、加快民生工程实施，积极构建和谐社会 坚持“民生为本”理念，始终把增进民生福祉作为发展的根本目标，让改革发展成果更多更公平惠及全体群众，增强群众获得感和幸福感。 继续深入开展脱贫攻坚。立足大扶贫格局，坚定不移将脱贫攻坚作为头等大事来抓，坚决打赢脱贫攻坚战。深入贯彻落实“精准扶贫、重在精准”的要求，在贫困人口识别、退出、施策等方面狠下功夫，确保应纳尽纳、应扶尽扶。围绕新识别贫困人口，以提高贫困人口“一收入，两不愁，三保障”为着力点，因户施策，精准帮扶。继续深入推进脱贫攻坚“九大工程”升级版，确保如期完成脱贫攻坚任务。坚持防范返贫和继续攻坚同等重要的原则，继续加大帮扶力度，跟踪动态监测脱贫人口状况，强化各项防范返贫综合措施，确保脱贫人口稳定脱贫不返贫。继续探索创新扶贫工作方式方法，着力帮助贫困群众能脱贫、敢脱贫、会脱贫。 多措并举改善民生。进一步加大民生工程投入，改善敬老院服务设施和服务水平，提高五保户集中供养面。积极推进城乡居民养老保险工作。进一步落实城乡低保和残疾人扶助政策，做到进出审核规范到位。认真做好城镇居民医保和新型农民参合工作，认真落实大病救助和困难群众临时求助政策，防止群众因病致贫现象发生。 四、加强统筹兼顾能力，推进社会各项事业 加强生态文明建设。狠抓大气污染防治，有力推进秸杆禁烧等重点工作。开展镇域水环境治理和保护，改善水体质量。从严打击非法采砂等行为，加大日常巡查力度，切实维护河道堤防安全。开展农村面源污染防治，一体化推进农村环境“三大革命”专项整治行动。积极实施“农村清洁工程”和“三线三边”整治工作，营造村容整洁良好氛围。 繁荣发展社会事业。强化人口和计划生育政策宣传，加大对人口计生工作的综合治理力度，全面提升服务水平。大力支持教育事业发展，推进学校运动场等基础设施建设，加强校车安全管理。开展血吸虫病综合防治，加强各种地方病查治工作，做好农村合作医疗报销，积极开展无偿献血。切实加强食品药品安全管理，保障人民群众生命财产安全。继续做好统战、武装、群团、档案、保密、宗教、老龄事业等各项工作。 不断加强社会治理。深入开展安全生产大检查活动，确保全镇安全生产形势平稳趋好。完善应急管理体系，提高应对公共安全突发事件能力。着力解决信访矛盾问题，努力做到“小事不出村，大事不出镇”。开展农民工工资专项清理工作，对建筑领域重点摸排，依法处置。继续完善人民调解工作，抓好矛盾纠纷排查与化解。切实加强社区矫正工作，做好刑释解教人员安置帮教，创新普法及依法治理新理念，增强普法及依法治理渗透力，努力维护社会和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设 2018年的各项目标任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终坚持执政为民的理念，强化“四个意识”，以全新的境界和超常的措施，加快建设创新政府、法治政府、有为政府和廉洁政府，不断提高政府公信力和执行力。 坚持依法依规办事，建设法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为的原则，不断完善公众参与决策、重大事项合法性审查等工作机制，健全法律顾问制度，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境。重大事项及时主动汇报沟通，自觉接受镇人大法律和社会监督。不断推进政务公开，让权力在阳光下运行。着力规范工作程序，促进政府工作制度化、规范化，以政府的“法治思维”提升社会的公平公正。 坚持务实高效办事，建设有为政府。坚持“一线工作法”，深入群众中去，围绕群众最直接最现实的利益问题确定政府工作重点，把更多财力倾斜民生。完成第十届村委会和第四次社区换届选举工作，畅通社情民意反映渠道，加强执行力建设，做到善谋善为、善做善成。健全完善目标责任考核体系，实行重点工作挂项承诺、通报公示、绩效考核和责任追究制，确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实、圆满完成。 坚持解放思想办事，建设创新政府。坚持用科学理论武装头脑，用先进理念指导工作，深刻审视形势，认清优势劣势，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，敢于推陈出新，探索新办法，解决新问题。树立负责任的政府形象，敢于决策、敢于担当，在大胆创新、大胆开拓中为群众谋取更多福祉。 坚持公开阳光办事，建设廉洁政府。持续巩固政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育活动成效。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，切实加强政府系统反腐倡廉建设。强化审计监督，严控行政支出，降低行政成本。强化经济责任审计和重点项目审计，加强对重点领域、重点对象和关键环节的监督和制约，规范村级小微权力运行，严肃查处各类违法违纪案件，着力营造风清气正的政务环境，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!走过艰难，赢得发展，我们倍感欣慰;展望未来，蓝图美好，我们信心满怀。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，齐心协力谋发展，勇于担当促跨越，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，更加务实的作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，为高质量全面建设小康社会而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【南陵县招商】南陵县46个重点项目集中签约 快递物流智能装备制造等产业集聚新动能

  南陵县通过“线上+线下”模式成功举行招商引资项目集中签约仪式，46个重点项目涵盖快递物流智能装备制造、电子信息、新型材料等多个领域，总投资额超百亿元。此次签约进一步优化了区域产业结构，为高质量发展注入新活力，同时南京邮电大学校地合作项目及国家级科研平台同步落地，彰显了南陵县以创新驱动产业升级的战略布局。 一、聚焦产业链招商构建多元产业生态 南陵县坚持“产业强县”战略，围绕快递物流智能装备制造首位产业，推动战略性新兴产业与传统产业协同发展。签约项目包括智能分拣设备研发、新能源电池材料生产、现代农业科技示范园等，形成“招大引强”与“招新引优”并举的格局。南京邮电大学合作项目将重点攻关寄递安全技术，助力快递物流产业技术升级。 二、科技创新赋能校地合作深化产研融合 国家级邮政行业寄递安全技术研发中心及五个实验室落地南陵县，标志着区域科技创新能力进一步提升。通过引入高校科研资源，南陵县在智能装备制造、电子信息等领域加速技术转化，推动产业链向高端延伸。1-4月，南陵县高新技术产业增加值增速显著，科技创新对经济增长的贡献率持续提高。 三、优化营商环境强化项目落地保障 南陵县通过推行产业链招商“链长制”，建立项目全生命周期服务体系，确保签约项目高效推进。在土地供应、政策配套、人才引进等方面提供精准支持，吸引了一批科技含量高、市场前景好的项目入驻。例如，某新型材料项目从洽谈到签约仅用30天，体现了南陵县招商引资的“服务加速度”。 四、经济数据亮眼高质量发展成效显著 南陵县规上企业工业增加值与高新技术产业增加值均保持两位数增长，增速位居芜湖市前列。快递物流智能装备制造产业集聚效应凸显，带动上下游企业协同发展。此次集中签约的项目达产后，预计年新增产值超200亿元，进一步巩固南陵县在皖南地区的产业竞争力。 五、乡村振兴联动拓展产业发展新空间 部分签约项目聚焦现代农业和乡村文旅，通过“产业+文旅”模式激活农村资源。例如，某生态农业项目将建设智慧农业示范基地，结合电商物流体系促进农产品上行。南陵县通过多元产业布局，实现城乡经济协同发展，为乡村振兴提供可持续动力。

  2025-07-14

• 【南陵县招商】2019年南陵县政府工作报告

  —2019年2月21日在南陵县第十七届人民代表大会第四次会议上县长陈海俊各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在中共南陵县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新理念引领新发展，坚持稳中求进工作总基调，大力实施五大发展行动计划，在加快建设“产业强、结构优、环境美、百姓富”的美好南陵征程上阔步前行。全年实现地区生产总值245.5亿元，增长8.1%;财政收入31.3亿元，增长10.3%;全社会固定资产投资增长17.4%;社会消费品零售总额79.7亿元，增长12.4%;城乡常住居民人均可支配收入27544元，增长10.8%。获批全国首家快递科技创新试验基地，获省农产品质量安全县、省电子商务进农村全覆盖先进县、省双拥模范县、省级森林城市等荣誉称号，连膺全国投资潜力百强县。一年来，我们做了以下几方面工作：一是抓精准、补短板，脱贫攻坚成效显著。始终保持脱贫攻坚高站位、高节奏、高力度，优化充实帮扶力量，层层压实主体责任。选派28名贫困村驻村工作队员、149名非贫困村脱贫攻坚指导员和县镇村三级1851名帮扶责任人，形成责任明确、上下联动、分工协作、合力攻坚的大扶贫责任体系。全力打造“九大工程”升级版，大力推行“四带一自”模式，投入产业扶贫专项资金4038.13万元，建成就业扶贫驿站(车间)6个、就业扶贫基地25个，实现产业扶贫全覆盖。认真落实“351”“180”政策，实行定向大病救助，切实减轻贫困群众看病就医负担。创新金融支持扶贫产业发展，健全完善利益联结机制，累计发放贷款1.45亿元，惠及贫困户4034户。加快实施“双基”建设，进一步提升基础设施建设和公共服务水平。激发内生动力，全面推行农村“四员+”公益岗位新模式，实现可持续稳定脱贫。2017年度荣获全省第二的优异成绩。二是抓服务、稳实体，发展环境持续优化。坚持常态化开展“一企一组一策”帮扶服务、“四送一服”双千工程等活动，为企业提供妈妈式服务，持续创优“四最”营商环境。先后兑现产业发展基金等奖励2.55亿元，减缴缓缴社保费5768.7万元，发放稳岗补贴152.8万元、技能培训补贴162.8万元。有效发挥金融支撑作用，落实政银担7.11亿元、续贷过桥10.6亿元、税融通1.8亿元。大力支持民营企业发展，鲁班建设、杉杉新明达入选2018安徽省民营企业百强，舜富压铸肖明海、宝骐汽车杨爱喜获2017年度安徽十大行业领军人物称号。鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，新认定高新技术企业15家，天竞科技企业孵化器获省级科技企业孵化器称号。深化经济开发区管理体制机制改革，全面推行项目全程代办制，不断优化服务软环境。人才公寓一期建成投入使用。规范开发区存量厂房租赁管理，强化闲置低效用地清理，盘活工业用地483.92亩。全力推进招商选资，出台鼓励异地南陵籍人士回归创业促进发展实施意见，坚持专业化招商，实行“定位、定点、定量”招商，成功举办南陵海盐投资环境推介会、南陵·上海“打造建筑之乡”投资环境说明会。全年共签约项目80个，其中亿元以上项目51个。三是抓调整、优结构，产业升级行稳致远。坚持产业强县战略不动摇，聚焦“3+3”产业体系，持续推进供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。新兴产业加速腾飞。首位打造快递物流智能装备制造产业，充分利用全国快递科技创新试验基地优势，与顺丰、“三通一达”形成全面战略合作，中通快递智能装备制造基地项目、中科微至智能装备制造产业园项目开工建设，亨运自动化设备项目一期建成投产、二期开工建设，艾艾精工、九鲤装备、实贝科技、兴能称重扫描一体机等优质关联项目先后落户，成为新的经济增长点。中科微至小微智能分拣设备生产基地销售收入突破亿元，一站式物流和供应链服务企业云递供应链年发件量达500万件。电子信息及智能终端产业不断壮大，来邦科技成为国内细分行业领军企业，上昱大、雅葆轩电子等重点企业发展势头良好。瑞系智能装备制造项目开工建设。新能源汽车及新型专用车产业稳步发展，中骐客车一期建成投产，顺荣部件年产600万套塑料油箱项目进入设备安装阶段。传统产业加速转型。聚力打造“建筑之乡”，县建筑业协会正式挂牌成立。截至目前，全县建筑业企业达95家，其中特级资质2家，一级资质4家。全年完成建筑业产值150.9亿元，增长35.8%。提升“南陵·尚品”区域服装品牌效应，引导服装企业进入快递工装供应商体系。成立食品工业产业化联盟，引进佳福莱等食品加工项目。现代服务业加速崛起。推进全域旅游发展，太平电竞古寨等新业态项目稳步推进。成功协办首届中国农民丰收节、第五届中国汽车(房车)芜湖露营大会，霭里村长有约过小年、高铁小镇闹元宵、板石岭丹桂文化节等旅游节庆活动成为乡村旅游的新名片。电子商务加快发展，新增电商企业125家，巩固提升村级电商服务站点155个，许镇镇被评为省级农村电商示范镇。现代农业加快发展。制定乡村振兴战略实施意见，启动实施乡村振兴战略路线图。划定粮食生产功能区55.18万亩、重要农产品保护区9.68万亩。积极培育新型农业经营主体，新增农民专业合作社39家、家庭农场135家和省级农民专业合作示范社1家、示范家庭农场4家。大浦“我家农场”获评省级现代农业特色小镇。大浦、霭里被确定为市级田园综合体建设试点。农业品牌创建卓有成效，新增无公害农产品认证经营主体6家、绿色食品认证经营主体12家、有机农产品认证经营主体3家。“南陵大米”入围国家地理标志产品保护，省级大米检验中心顺利通过验收。四是抓整改、严管理，生态环境明显提升。坚持“绿水青山就是金山银山”的新发展理念，划定重要生态功能区保护红线103.24平方公里，强力推进中央和省环保督察反馈问题整改，解决了扬子鳄国家级自然保护区等一批想解决而没有解决的环境难题。持续推进“蓝天行动”，严格落实“五控”措施，县城区餐饮企业油烟治理及散煤取缔实现全覆盖，整治“散乱污”企业367家，烟花爆竹禁燃禁放成效显著，秸秆禁烧实现全年“零火点”，PM2.5指标、空气质量优良率稳居全市首位，蓝天保卫战初战告捷。纵深推进河(湖)长制，加强县级饮用水源地提标建设，划定第二水厂饮用水源保护区。漳河城区段一级蓄水闸工程通过验收。全力整治黑臭水体，县城区水环境综合治理PPP项目开工建设。许镇污水处理厂建成运行，经济开发区及3个镇城乡污水一体化项目加快建设。强化固体废弃物排查整治，实施无害化处置3774吨，整改完成率100%。深入推进第二次污染源普查。加强畜禽养殖污染治理，关闭拆除13家禁养区畜禽养殖场(户)，畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别为76.7%和86.3%。成功处置非洲猪瘟疫情。全面推行林长制，实施林业增绿增效行动，完成新造林1.02万亩，新增城市绿地17万平方米，建成4个绿色植保技术示范基地。对涉矿企业实行停产整顿、达标复产，创建绿色矿山4家，治理废弃矿山5处。严格落实耕地保护责任，划定永久性基本农田69.68万亩，建成高标准农田2.64万亩，新增耕地1467亩。全面完成“大棚房”问题专项清理整治，有效遏制农地非农化。五是抓创建、提品质，城乡面貌焕然一新。坚持以争创全国文明城市为抓手，大力实施城乡品质提升工程，统筹城乡一体发展。完善空间规划体系。搭建“多规合一”信息管理平台，编制完成综合管廊、公共服务设施、海绵城市和县域乡村建设等专项规划，启动弋江、许镇、三里、何湾控制性详细规划编制。完善城乡基础设施。全县人民翘首以盼的第二水厂如期实现试运行，供水水质和能力得到有效提升。天然气江南联络线南陵分输站正式启用，彻底改变南陵无管道供气历史。弋牧公路柯店至牧家亭段改造工程全线通车，318国道南青线拓宽改造工程进展顺利，完成南翔路改造。更新新能源公交车25辆，投放共享单车2000辆，建成3个城区临时停车场，群众出行更加绿色、便捷。推进“四好农村路”建设，完成农村道路畅通工程13.29公里、县乡道安全生命防护工程88.6公里，改造农村危桥3座。青弋江大桥开工建设。加快水利薄弱环节建设性治理，基本完成青弋江干流、漳河许镇段治理工程。完成堤防加固61.74公里、泵站改造7座、水库除险加固10座。提升城市管理水平，制定南陵县创建全国文明城市三年行动计划(2018-2020年)，稳步实施文明城市创建“十大重点工程”。扎实推进“两治三改”，整治违法建设1.21万平方米、违法用地53宗。完成老旧小区改造5个、农村危房改造550户。一体化推进农村环境整治“三大革命”，累计处置城乡生活垃圾9.9万吨，无害化处理达100%。完成农村改厕1.2万座。拓展美丽乡村建设成果，连续四年获全省美丽乡村建设先进县称号，弋江镇竟河村荣获中国美丽乡村百佳范例称号。六是抓改革、强动能，内生动力逐步增强。坚持以创新促发展，蹄疾步稳、压茬推进各项重点改革任务。深化“放管服”改革，加大简政放权力度，完成县政府权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单动态调整。深化“互联网+政务服务”推进“最多跑一次”改革，公布“最多跑一次”服务事项1.5万条，实现全部事项一证通用、一次登录、全网通办。全面整治“两难两多一长”，精简申请材料3789项，精简率58.6%。启动企业登记全程电子化，企业开办时间进一步压缩。推进综合监管分类执法改革，市场主体普查建档3.65万户，建档率99.51%。完善“双随机、一公开”监管，不断规范市场执法行为。推进城管体制改革，完成市政园林管理所整建制划转。深化农村改革，全面完成农村集体资产股份合作制改革，稳步推进“三变”改革试点。医药卫生、防灾减灾救灾、军民融合等体制机制改革加快推进。七是抓保障、兜底线，人民生活持续改善。坚持把有限的财力更多地投入到民生改善上，全年民生支出34.49亿元，高质量实施33项民生工程。完善就业服务体系，新增城镇就业9000人，城镇登记失业率1.44%。推进创业特区建设，新增创业企业1760户、个体工商户3673户、创业贷款1.55亿元，兑现创业富民专项资金832万元。实施全民参保计划，城镇职工五项保险参保15.87万人，城乡居民养老保险参保29.2万人，新农合参保50.32万人。全面完成机关事业单位养老保险清算工作。城乡居民养老保险基础养老金提高至120元/月，低保标准提高至636元/月。聚焦群众关切，全面启动安置房登记发证工作，发放保障性住房补助资金310万元。在全市率先实行农民工工资保障金差异化缴纳，推行建设领域实名制管理，源头治理工资拖欠问题。社会事业协调发展。籍山镇第一完全小学建成投入使用，许镇镇中心小学西校区主体完工。进一步推进紧密型医共体、医联体建设，落实分级诊疗机制，开通首家周边县级医院联网直报。计划生育工作晋升省一类县。县融媒体中心挂牌成立。县图书馆获国家一级公共图书馆称号。成功举办第二届全民健身运动会。国防教育、国防动员、兵役征集、双拥优抚全面加强。支持工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织发挥作用。档案、供销、地方志、气象、外事、侨务、对台、民族宗教、老龄等各项事业取得新进展。社会治理更加有效。圆满完成新一届村委会和社区换届选举工作。全面落实地方领导干部安全生产责任制，持续开展“铸安”行动，安全生产形势稳定向好。突出农村道路交通安全管理，全面推行“两站两员”建设。葛林治超站正式启用，初步形成路警联动治超工作常态化机制。建立巡查发现、综合打击机制，始终保持对非法采砂高压态势。扎实开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，一批信访积案得到有效化解。县镇村三级退役军人服务管理机构正式挂牌成立，妥善落实就业安置、困难帮扶、优待抚恤等工作。深化“法治南陵”建设，建成县镇村三级公共法律服务体系，青少年法治教育基地获省级命名。提升依法治理水平，烟墩镇海井村获全国民主法治示范村称号。全面开展扫黑除恶专项斗争，社会治安总体平稳。八是抓作风、提效能，自身建设不断加强。始终保持政治定力，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。积极推动意识形态工作责任制落细落实，扎实开展政府系统“讲政治、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”专题学习研讨，彻底肃清“陈、杨”遗毒遗风遗痕，全面净化优化政治生态。坚持依法行政，完善县政府工作规则、县政府常务会议议事规则，严格执行重大行政决策程序规定，强化公众参与、合法性审查工作，促进决策规范透明。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协委员提案261件。依法办理行政复议案件，维护公民、法人和其他组织的合法权益。强化审计监督，加大公共资金、国有资产、国有资本及项目投资等审计力度，扎实推进经济责任和自然资源资产责任审计全覆盖。建立债务预警和应急处置机制，全面完成存量政府债务置换工作。严格落实政府系统党风廉政建设“两个责任”，深入开展形式主义、官僚主义问题大调研大排查大整改活动，持续治理不正之风，政务效能进一步提升。各位代表!回首过去的一年，我们深刻感受到，实现南陵赶超发展，必须坚持党的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚定贯彻落实党中央和省、市、县委的各项决策部署;必须坚持新发展理念，坚定不移实施产业强县战略，全面深化改革，持续扩大开放，推动实现高质量发展;必须坚持以人民为中心的发展思想，把握社会主要矛盾变化新特点，牢牢抓住发展第一要务，持续保障和改善民生，努力满足人民日益增长的美好生活需要。各位代表!南陵的变化有目共睹，南陵的发展鼓舞人心。成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻陵部队、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向在我县创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持南陵发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!冷静审视前进的道路，我们也清醒地认识到，南陵发展还存在不平衡不充分的问题，主要表现在：经济总量不大且结构性矛盾突出，新旧动能转换不快，实体经济发展还存在不少困难;城市基础设施建设欠账较多，生态环境保护任重道远，漳河水质提升、大气污染防治、黑臭水体整治、农村面源污染治理等问题尚未得到根本解决;民生领域还有诸多短板，脱贫攻坚任务依然艰巨，群众在就业、就学、就医、养老等方面还有许多不满意的地方;社会矛盾、不稳定因素和潜在风险不容忽视;效能建设仍需加强，政府部门少数工作人员的服务理念、能力、作风与新形势要求不相适应，“四风”问题和腐败现象在一定程度上仍然时有发生。所有这些困难和问题，我们必须勇于面对，切实加以改进。 二、2019年主要工作2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调和新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为主抓手，以加快建设“产业强、结构优、环境美、百姓富”的美好南陵为目标，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展与社会和谐稳定，续写新时代南陵发展新篇章。立足南陵实际，我们要在保持一定发展速度基础上，聚焦推动高质量发展这一根本要求，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.2%以上，财政收入同步增长，城乡常住居民人均可支配收入增长8.5%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，城镇新增就业、节能减排完成市政府下达任务。围绕上述目标，我们将重点做好以下几个方面的工作： （一）全力以赴打好“三大攻坚战”。坚持“守底线”推进风险防范、围绕“重精准”提升脱贫质量、坚决“出重拳”深化污染防治，按照既定的目标任务，一仗接着一仗打，确保取得突破性进展。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。立足财政金融风险总体可控，妥善处置隐性债务存量，从严控制隐性债务增量。常态化加强全口径政府举债管理，强化对融资平台、产业投资基金、PPP项目、政府购买服务的动态监管，落实政府举债终身问责制和债务问题倒查机制。严格财政预算硬约束，从机制上源头上约束违规举债。健全金融风险监测预警和联合处置机制，加强重点行业、企业信贷风险排查防控，支持金融机构化解不良资产风险，依法严厉打击非法集资、金融诈骗等违法违规行为，坚守不发生区域性系统性金融风险的底线。坚决打好精准脱贫攻坚战。将脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，举全县之力，集全县之智，全力以赴攻克坚中之坚，确保完成年度脱贫任务，努力实现连战连捷。强化责任落实，持续推进扶贫领域作风建设和各类问题整改工作，压实“一把手”责任，健全驻村工作队管理制度，加强走访帮扶力度。强化政策落实，统筹推进脱贫攻坚“九大工程”，进一步完善利益联结机制，打好产业、金融和就业政策组合拳，制定积极的医疗、教育和社保兜底扶贫政策。强化工作落实，以“三精准”为核心，认真做好动态管理工作，不断夯实基层基础，加强从业人员业务培训，规范扶贫手册和档案管理，及时更新维护数据信息系统。强化工作创新，完善流动贫困人口精准帮扶模式，进一步探索建立防返贫和困难户动态监测机制，继续推广农村“四员+”公益岗位新模式。坚决打好污染防治攻坚战。把生态文明建设贯穿经济社会发展全过程，在空间上守住生态红线保护底线，行业上守住排放总量底线，项目上守住准入标准底线，让绿色成为南陵发展最鲜明的底色。全面对标对表，不折不扣完成中央和省环保督察反馈问题整改，坚决防止反弹。狠抓大气污染防治，严格落实“五控”措施，完成4户重点企业在线监控建设，整治“散乱污”企业40户。全面深化河(湖)长制，加强饮用水水源地保护，稳步实施县城区水环境综合治理PPP项目，完成3个镇城乡污水一体化项目建设，加快建设经济开发区污水处理厂，全面打造水清岸绿产业优美丽长江(南陵)经济带。启动实施土壤污染治理与修复，加强农业农村面源污染防治，推动畜牧业转型发展。健全网格化环境监管体系，坚决整治非法排污、盗采矿产资源等环境违法违规行为。落实生态补偿机制，加快废弃矿区地质环境和生态修复治理，创建绿色矿山2个。积极创建国家生态文明县，新增城市绿道5公里、绿地5万平方米、营造林1万亩。 （二）凝心聚力筑牢发展根基。把发展经济的着力点放在实体经济上，大力推进供给侧结构性改革，积极转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，培育壮大经济增长新动能。促进民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”，全面落实促进民营经济发展有关重大决策，坚决破除隐性障碍和歧视性限制，提振民营企业发展信心。继续开展减税清费降本行动，打好结构性减税、社保费减征缓缴等“降成本”组合拳，及时兑现各类政府性奖补资金。引导金融机构加大对中小微企业支持力度，进一步拓宽政银担、续贷过桥、税融通等担保业务，新增贷款13亿元。利用多层次资本市场，扩大直接融资比重，支持古麒羽绒、雅葆轩电子、舜富压铸等企业加快上市进程，完成来邦科技上市报会。进一步健全守信激励和失信惩戒机制，完善产权保护制度，维护企业合法权益和市场正常秩序。大力弘扬企业家精神，牢固树立“为自己人办事就是办自己事”的观念，拓展“一企一组一策”帮扶服务、“四送一服”双千工程的广度和深度，实现政商关系“清”上加“亲”。突出优势产业引领。牢牢把握新一轮制造业变革发展趋势，按照高质量发展的要求，加速优势产业迈向中高端。聚焦首位产业发展不动摇，以十年乃至二十年磨一剑的定力培育壮大快递物流智能装备产业，建成中通快递智能装备制造基地项目和中科微至智能装备制造产业园项目，开工建设艾艾精工、九鲤装备、实贝科技、兴能称重扫描一体机等项目，加快打造设备、科技、人才、物流四个高地，全面提升全国快递科技创新试验基地吸附集聚能力。完善电子信息及智能终端产业链条，加快京昊电子、合特电子等重点项目建设。做大做强新能源汽车及新型专用车产业，开工建设舜富压铸新能源汽车部件智能制造项目，推进中骐、勃苒泽等项目量产达效，促成宝骐汽车与容大集团年产1万台新能源物流车合作项目正式签约。实现顺荣部件年产600万套塑料油箱项目建成投产。以新技术、新业态和新模式优化升级传统产业，实施工业技改项目10个以上，新增规上工业企业5家以上。巩固建筑总部大厦实体效应，引进永邦建设等总部经济。打响“南陵·尚品”区域服装自主品牌，建成南陵设计中心。建设高端休闲食品产业基地，建成少年时代、哆来咪等食品加工项目。提升发展内生动力。坚持创新驱动发展战略，加快宝骐智能物流汽车工程技术研究中心建设，组建中科微至快递物流装备机械创新设计研究院和舜富压铸产业研究院。培育智能工厂、数字化车间，完成“企业登云”50家，新增高新技术企业3家。突出招才引智，引进高层次人才团队2个，积极落实人才就业补助补贴政策。更加突出经济开发区投资服务功能，推行园区一站式服务，实施企业投资项目承诺制试点，完善联系企业、项目落地等制度。开展“僵尸企业”“围墙项目”清理专项行动，加大低效闲置用地清理力度，盘活工业用地450亩。将招商引资作为推动发展质量变革的关键之举，充分发挥专业招商、以商招商、代理招商的联动效应，全年力争引进亿元以上项目46个，其中5亿元以上项目6个，10亿元以上项目4个。 （三）持之以恒推动城乡一体。始终将“一尊重、五统筹”要求贯穿于城乡发展全过程，以“四城同创”为抓手，扎实推进城乡品质提升工程，构建城乡发展一体化新格局。全力争创全国文明城市。致力于强基础、提形象、聚人气，扎实推进文明城市创建三年行动计划和“十大重点工程”，着力实施“七大提升行动”，持续增强城市规划水平、功能配套、管理能力与文明内涵。发挥规划引领作用，完成县城总规评估修改和城市近期建设规划编制。提升城市功能品质，建成环城东路等5条道路。新建城区大货车停车场1处、小汽车停车场2处，进一步缓解停车难问题。推进重大交通工程，完成芜黄高速土地房屋征收，加快推进318国道南青线拓宽改造工程项目建设。建成城市出入口绿化提升工程、城区亮化工程和街头小景1万平方米，提升城市景观。丰富城市文化内涵，加快漳河景观带核心区建设，建成老城墙遗址公园一期，让城市富有景致、充满记忆。强力组织实施“两治三改”行动，完成棚户区改造12.12万平方米、老旧小区综合整治4个，依法查处违法建设、违法用地。加快阳光花园七期安置房建设，建成城西安置房二期。提升城市管理水平，持续巩固“贴近群众六走进”行动成果，让城市管理更走心、更贴心。全面实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，编制乡村振兴战略规划，加快完善促进乡村振兴政策体系。深化农村各项改革。加强农村土地确权登记颁证成果应用，完善承包地“三权”分置制度，进一步盘活用好农民闲置宅基地和闲置农房。加快推进农村“三变”改革试点步伐，落实农民财产权，增强集体经济发展能力。加快发展现代农业。深化农业供给侧结构性改革，发展多种形式适度规模经营，培育壮大新型农业经营主体，新增农民专业合作社10家、家庭农场50家，流转土地0.5万亩。实施品牌振兴计划，新增绿色食品6个、有机农产品3个，建设高标准农田2万亩、“南陵大米”等优质专用水稻生产基地10万亩，发展稻渔综合种养面积2.5万亩。改善生产生活条件。加强农田水利“最后一公里”建设和水利薄弱环节建设性治理，全面完成青弋江干流治理、漳河许镇段防洪治理工程，启动漳河资福河防洪治理二期工程，完成堤防加固26.57公里、水库除险加固11座。加快推进城乡供水一体化，提升农村供水安全保障水平。大力实施“四好农村路”，新建农村公路扩面延伸工程130公里，实施农村公路大中修、安防等工程106公里，建成青弋江大桥。开工建设220千伏南二输变电、110千伏峨岭输变电工程，启动家发镇、工山镇燃气管道铺设工程。加快农村人居环境整治，全面启动以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，持续推进农村环境整治“三大革命”。完成改厕1.7万座，完善工山、家发、烟墩等镇污水管网。全面推行农民建房管理试点，改造农村危房295户。创新农业农村发展模式，实施美丽乡村升级工程，开发休闲农庄、特色民宿、乡村旅游精品路线等休闲农业和乡村旅游产品，加快大浦、霭里田园综合体建设步伐，启动戴公山绿色步道建设，争创板石岭、桃园滩2个3A级景区，建设4个美丽乡村点。实施电子商务进农村全覆盖提质增效工程，提升村级电商服务站点功能。 （四）锲而不舍增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想，按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，有效补齐民生短板，大力发展社会事业，切实维护公平正义，不断满足人民日益增长的美好生活需要。持续增强民生保障。聚焦“七有”领域，计划投入17亿元，实施30项以上民生工程项目。落实“1+3”就业创业普惠式政策体系，新增城镇就业7600人。拓宽创业担保贷款业务模式，新增创业贷款1.35亿元以上。深入实施社会保障全覆盖工程，依法推进社会保险征缴扩面，按照政策及时调整各项社会保险待遇水平。落实社会救助制度，加强城乡低保信息化动态管理，对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保。完善退役军人安置、帮扶工作机制，依法保障退役军人合法权益。深化养老服务体系建设，强化居家养老和社区养老功能，鼓励社会资本兴办医养结合机构，探索开展敬老院公建民营试点。加强房地产市场运行监管，开展住房租赁市场试点，切实满足群众的住房需求。繁荣发展社会事业。优先发展教育事业，推进实施义务教育均衡工程发展规划，创建全国义务教育优质均衡发展县。高度重视学前教育，牢牢把握公益普惠基本方向，逐步补齐学前教育“短板”。加快家发中学迁址新建步伐，建成许镇镇中心小学西校区和工山镇幼儿园。持续深化医药卫生体制综合改革，不断强化县域医联体、医共体、科联体建设，提升基层卫生机构服务水平。加快建设县医院内科大楼，启动籍山镇社区卫生服务中心迁址新建项目。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，推进“南陵目连戏”国家级非遗名录申报，有序推进大工山铜矿遗址、牯牛山城址保护总体规划编制与实施工作。不断丰富各类全民健身活动，完成县体育馆维护改造。深化统计管理体制改革，全面完成第四次全国经济普查工作。巩固“双拥”创建成果，支持驻陵部队建设，加强国防教育、国防动员、兵役征集、民兵预备役工作，推进军民融合深度发展。继续做好供销、气象、外事、侨务、档案、地方志、对台、民族宗教、关心下一代、老龄事业等工作。积极创新社会治理。不断完善基层群众自治机制，开展城乡社区协商示范点建设，推进城乡社区协商制度化、规范化和程序化。深入推进依法治县，扎实开展“七五”普法，完善公共法律服务功能，提升全民守法意识。加快诚信体系建设，推进志愿服务制度化、规范化、项目化。加强信访法治化建设，深化“深督导、重化解、促落实”专项行动，持续推动信访积案化解。深入推进安全生产领域改革创新，完善安全生产责任体系，提升依法监管能力和全社会安全水平，保持安全生产形势平稳。推进食品药品安全监管科学化、智能化进程，切实筑牢食药安全“防火墙”。强化综合应急处置，切实提升综合防灾减灾救灾能力，建成县人防疏散基地指挥中心及地面指挥中心。全面实施城乡高清视频监控“雪亮工程”，建设立体化、信息化、智能化社会治安防控体系。巩固扫黑除恶专项斗争成果，坚决严厉打击各类违法犯罪活动，打造共建共治共享的社会治理格局。 （五）坚定不移加强自身建设。加强政府自身建设是做好政府工作的前提和基础。面对发展的重任、人民的期盼，我们将全面正确履行政府职能，集聚精气神，全力促发展，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。旗帜鲜明讲政治。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚持政府党组、常务会议会前学习制度，认真贯彻落实意识形态工作各项决策部署，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断加强党性锻炼，增强执政能力，确保让决策落地生根，让蓝图变成现实。履职尽责重法治。全面落实法治政府建设实施纲要，严格遵循法定权限和程序履职尽责。坚持科学民主依法决策，进一步完善重大决策事项合法性审查提前介入机制。推进行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，切实维护公平正义。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理议案、建议、提案。畅通社情民意反馈渠道，广泛听取并虚心接受民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。加大政务公开力度，推进行政行为阳光透明，进一步增强政府公信力。务实担当提效能。负责才有担当，落实方见本领。将群众满意作为评判政府工作的第一标准，深入基层、深入一线，用脚步丈量民情，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。牢固树立“一盘棋”思想，强化执行力建设，不当“二传手”，杜绝“往外推”，坚决摒弃袖手旁观的“看客”现象、按部就班的“蜗牛”速度，营造竞相负责、主动作为的干事创业氛围。加大机关效能督查力度，持续推进机关效能建设，继续对镇和县直单位实施第三方满意度评价。深化行政体制改革，全面完成县级机构改革，同步做好配套事业单位改革。继续深化“放管服”、综合监管分类执法、“互联网+政务服务”推进“最多跑一次”等改革，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。清正廉洁守底线。全面履行从严治党主体责任，坚持“一岗双责”、以上率下，发挥好“头雁”效应。深化廉政风险防控，加强对财政资金使用、项目投资建设、公共资源交易、国有资产管理等重点领域监管，严防权力滥用和设租寻租，坚决把权力关进制度的笼子。继续深化省委巡视整改工作，自觉接受巡视巡察监督，强化政府内部层级监督和审计监督。以永远在路上的韧劲强化作风建设，严格落实中央八项规定精神和省市县实施细则要求，认真开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动，坚决防止“四风”反弹回潮。全力支持纪检监察机关履行职责，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表!幸福都是奋斗出来的。宏伟蓝图已经绘就，唯有团结一致、苦干实干，才能结出硕果。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共南陵县委的坚强领导下，锐意进取、开拓创新，守正笃实、久久为功，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!附：2019年《政府工作报告》部分名词解释1.四带一自(P2)：即各类园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户(家庭农场)带动和贫困群众自我调整种养结构发展产业。2.“双基”建设(P2)：指加强农村基础设施建设、提升基层基础公共服务水平。农村基础设施建设包括安排并实施农村道路、小型农田水利和人畜安全饮水、农村电网改造、信息化建设等项目。基层基础公共服务包括在公共教育、劳动就业创业、社会保险、医疗卫生、社会服务、社会服务、住房保障、残疾公共服务等八个方面加大工作力度。3.农村“四员+”公益岗位(P2)：即面向建档立卡贫困人员，创新开发农村环境保洁员、乡风文明宣传员、公用设施协管员、社会管理信息员等公益岗位，激发贫困群众内生动力的新模式。农村“四员+”公益岗位具有工作时间灵活、工作任务机动、考核方式不固定等特点。4.“四送一服”双千工程(P2)：2017年9月，省委、省政府决定，面向全省企业实施““四送一服”双千工程，即组织千名机关干部，深入千家企业，送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济。5.创优“四最”营商环境(P2)：2017年9月18日，省人民政府印发《关于创优“四最”营商环境的意见》(皖政〔2017〕120号)，目标是将我省建设成为全国审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强的省份，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。6.定位、定点、定量(P3)：“定位”：就是要聚焦“3+3”产业体系，有针对性地开展产业链招商，强化延链、补链、强链，推进产业集聚，特别是快递物流智能装备产业的集聚。“定点”：就是要明确重点区域，集中精力猛攻长三角、珠三角等发达地区，抓住产业梯度转移机遇，开展“点对点”招商。“定量”：就是要招大引强，盯紧国际、国内500强企业、行业领军企业，着力在大项目、好项目上有的放矢、精准发力。7.“五控”措施(P5)：即控煤、控气、控车、控尘、控烧。8.“散乱污”企业(P5)：指不符合产业政策，不符合当地产业布局规划，未办理工信、发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续，不能稳定达标排放的企业。9.“大棚房”问题(P6)：指一些工商企业和个人借建农业大棚之名，占用耕地甚至永久基本农田，违法违规建设“私家庄园”等非农设施，严重冲击耕地红线的行为。10.多规合一(P6)：指通过推动经济社会发展规划、城乡规划、土地规划、生态环境保护规划等多个规划的相互融合，逐步建立统一衔接、功能互补、相互协调的规划体系。11.四好农村路(P6)：2014年3月4日，习近平总书记作出重要指示，要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。12.十大重点工程(P7)：县城区主出入口绿化提升、棚户区改造、老旧小区升级改造、集贸市场、停车场、公交站台、污水治理、公共厕所、市民健身广场、街头小景等建设工程。13.两治三改(P7)：为推进新型城镇化试点省建设，提升城乡规划建设管理水平，自2017年6月起，在全省范围内开展以治理违法建设、违法用地和改造棚户区、“城中村”、老旧小区为主要内容的“两治三改”三年专项行动。14.农村环境整治“三大革命”(P7)：即一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治工作，全面改善农村人居环境。15.放管服(P7)：即简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。16.两难两多一长(P7)：2018年6月，安徽省出台《整治“两难两多一长”改善营商环境专项行动方案》，《方案》聚焦市场主体和群众普遍反映的企业开办难、不动产登记难两大突出问题，以及申请材料多、办理程序多、办理时间长三大顽症，强调着力优化流程、精简手续、压缩时限、提高效率，不断提高企业、群众办事满意度和便利性。17.双随机一公开(P7)：即在监管过程中，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。18.“三变”改革(P7)：全称是“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革。“资源变资产”是指将集体土地、林地、水域等资源要素和闲置的房屋、设备等，通过一定形式入股新型农业经营主体，取得股份权利，或作为抵质押物进行融资贷款。“资金变股金”是指将各级各部门扶持农业发展的财政资金，在一定范围内进行整合，量化到村集体和农户，通过合同入股集中投入到新型农业经营主体，按股比获得收益分红。“农民变股东”是指引导和组织农民自愿以土地承包经营权、集体资产股权、住房财产权以及自有大中型农机具、资金、技术、无形资产等生产要素，通过协商或评估折价后，投资入股新型农业经营主体，按股比获得收益分红。19.“铸安”行动(P8)：2018年5月20日，根据《安徽省人民政府办公厅关于进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化的通知》要求，在全省持续推进以“严执法、排隐患、强管理、保安全”为主要内容的安全生产“铸安”行动。20.两站两员(P9)：指乡镇成立道路交通安全工作联席会议并设立交通管理站，在重要路段、关口设立交通安全劝导站;建立乡镇专职交通安全员队伍，行政村聘用交通安全协管员。21.三精准(P13)：即精准识别、精准帮扶、精准退出。22.两个毫不动摇(P14)：指“毫不动摇地巩固和发展公有制经济”和“毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济的发展”。党的十九大报告强调坚持“两个毫不动摇”，并要求构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。23.企业登云(P15)：即通过云计算、大数据、工业APP等信息技术构建云计算平台，将企业营销、设计、制造、供应、物流、服务等环节中的系统、设备和人工连接起来，在云端对数据进行处理并提供可动态组合的智能服务。24.一尊重、五统筹(P16)：即尊重城市发展规律;统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性;统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。25.七大提升行动(P16)：即公民道德、公共环境、公共秩序、公共服务、公共文化、公共关系、公益活动七项提升行动。26.“三权”分置制度(P17)：指形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局。“三权”分置下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。从当前实际出发，实施“三权分置”的重点是放活经营权，核心要义就是明晰赋予经营权应有的法律地位和权能。是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。27.五清一改(P17)：即清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯。28.七有(P18)：即幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。

  2025-07-09

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